Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/1961 E. , 2022/5179 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/1961
Karar No : 2022/5179
TEMYİZ EDEN (DAVALI) … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Aydın Polis Meslek Eğitim Merkezinde (POMEM) 21. dönem polis adayı olarak eğitim görmekteyken sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği (ETSŞY) Ek-3-2-A’ya uymadığından bahisle okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin 18/09/2018 olur tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; 21. Dönem POMEM öğrenci adayı olarak Aydın POMEM Müdürlüğü’ne geçici kaydı yapılan davacının sevk edildiği Hulusi Aydın Nazilli Devlet Hastanesi’nce düzenlenen …-… tarih/sayılı sağlık kurulu raporunun karar hanesinde: “POMEM öğrenci adayı olur” tanı kararının Sağlık Komisyonunda incelenmesi üzerine Ramotoloji yönünden incelenmek üzere yeniden sevk edildiği Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nce düzenlenen …-… sayılı sağlık kurulu raporunda, “Tanı: Heyet Ramotoloji Polikliniği: M32.9-Sistematik Lupus Eritematozus, Tanımlanmamış, karar: ETSŞY EK-3-1-B-1-b’ye uyar. POMEM öğrencisi olamaz” tanı kararı üzerine POMEM ile ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlıkta; davacının Mahkemenin 19/12/2018 tarihli ara kararıyla sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi’nce düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun “Tanı Bölümünde: M35.8-Bağ Doku Hastalığı; ? (Ön Tanı) Karar Bölümünde: “13 yıl önce dış merkezde bağ doku hastalığı düşünülmüş ancak son 5 yıldır ilaçsız takip edilen hastada ANA ve SSA pozitifliği saptanmış olup kompleman düzeyleri ve immünglobülin düzeyleri normaldir. Schirmer testi 15 mm’den büyüktür ve tükrük bezi biyopsisi focus 0 olarak raporlanmıştır. Sedimentasyon ve CRP’si normal olan hastanın değerlendirilmesinde hastalık aktivitesi lehine bulgu saptanmamış olup tedavi gerektiren bir durum yoktur. Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-A’ya göre, mevcut hali ile organ ve sistem fonksiyonlarını bozmayan tıbbi tedaviye ihtiyacı olmayan herhangi bir operasyon geçirmemiş olgu olması nedeniyle POMEM Öğrencisi Olabilir.” şeklinde karar verildiği, bu durumda; davacının “bağ doku hastalığı” tanısı kapsamında tıbbi tedavi gördüğü anlaşılmakla birlikte, Mahkemece hakem hastane olarak belirlenen Gazi Hastanesi tarafından davacının yapılan muayenesi ve tetkikleri sonucunda yine “bağ doku hastalığı” tanısı kapsamında durumunun incelendiği, ancak açıkça anılan hastalık aktivitesi lehine bulgu saptanmadığı, tedavi gerektiren bir durumunun olmadığı tespit edilerek davacının durumunun sınava başvurduğu dönemde yürürlükte bulunan mülga 04/08/2003 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-A (mevcut hali ile organ ve sistem fonksiyonlarını bozmayan tıbbi tedaviye ihtiyacı olmayan herhangi bir operasyon geçirmemiş olgu olması) kapsamında değerlendirilmesi suretiyle davacının POMEM öğrencisi olabileceği yönünde karar belirtildiği, bu haliyle davacının POMEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun ETSŞY EK-3-2-A’ya uymadığı, işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, sağlık durumunun ETSŞY EK-3-2-A’ya uygun olduğu, işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 27/09/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.