Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/4443 E. , 2022/6810 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4443
Karar No : 2022/6810
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kırıkkale Polis Meslek Yüksekokulu öğrencisi olan davacı tarafından, sağlık durumunu Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine uygun olmadığından bahisle Yüksekokul Yönetim kurulunun … tarih ve … sayılı kararı ile yüksekokuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin kararın iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının Kırıkkale Polis Meslek Yüksekokulu’na geçici kaydının yapıldığı, Kırıkkale Yüksek İhtisas Hastanesinin … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunda Genel Cerrahi hanesinde “kc’de 19 mm. olan hemanjiom.pm. adayı olur” tanı kararı üzerine Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edildiği ve anılan hastanece düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun tanı hanesinde ”karaciğerde henanjiom” karar hanesinde ” 06.05.2017 de üst abdomen mr. karaciğer segment 8 de 17 mm ve 4 mm segment 7 de 2 mmhemanjiomla uyumlu görünüm vardırtoplam 4 çeşit hemanjiomu vardır. hemanjiomlar konjenital arteriovenöz malformasyonlardır. ETSŞY EK-3-1-B-26 ya uymaktadır” tanı kararı üzerine okulla ilişiğinin kesildiği, olayda, davacının sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nce düzenlenen … tarih ve…sayılı sağlık kurulu raporunda; “…..sağ lobda 12×16 mm boyutunda hiperokoik lezyon izlenmiştir……3 ocak 2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği 4-A-1 e girer.Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi olamaz.4 Ağustos 2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-1.B-26 ya girer Polis Okulu Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi olamaz”.” şeklinde görüş bildirildiği, davacının itirazı üzerine 14.03.2019 tarihli ara kararı ile Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesinden alınan 04.04.2019 tarihli raporda da ”…. Karaciğerde multipl milimetrik hemanjiyomlar mevcut….hastanın durumu 03.01.2018 ve 30290 sayılı nüshasında yayınlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin hem Ek-3-3-B-9 hem de Ek-3-4-A-1 şartlarını karşılamaktadır…” şeklinde görüş bildirildiği, bu durumda, hakem hastaneden alınan sağlık kurulu raporu ile davacının Polis Meslek Yüksekokulu öğrencisi olamayacağının ortaya konulması sebebiyle, davacının Polis Meslek Yüksekokulu’ndan sağlık şartları nedeniyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince;
Dava konusu işlem ve İdare Mahkemesi kararından sonra 29.09.2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yeniden düzenlenen Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin eki Ek-3/4’te;
b) 2 cm’den küçük (2 cm dahil) olan; hemanjiomlar, hidatik kistler, yabancı cisimler sağlam kabul edilir” düzenlemesine verildiği,
Yukarıda söz edilen Yönetmelik değişikliği göz önüne alınarak davacının sağlık durumunun Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olmasına engel teşkil edip etmeyeceği hususunun incelenmesi amacıyla Dairenin 28.02.2018 tarihli ara kararıyla sevk edildiği Hacettepe Üniversitesi Hastanesince düzenlenen … tarihli ve … sayılı raporda “karaciğerde multipl milimetrik hemanjiomlar mevcut. 29.09.2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve ETSŞY’de Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yeniden düzenlenen Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin eki Ek-3 Genel Cerrahi kısmı 1.madde b bendi uyarınca PMYO öğrencisi olabilir” şeklinde görüş belirtildiği, bu durumda, 29/09/2019 tarihli Yönetmelik değişikliği sonrasında davacının sağlık durumunun PMYO öğrencisi olmasına engel teşkil etmediği düzenlenen sağlık kurulu raporlarıyla ortaya konulduğundan, davacının sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olamayacağı belirtilerek okulu ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-1-A maddesine uygun olmadığı, işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 24/11/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.