Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/1073 E.  ,  2021/1728 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1073
Karar No : 2021/1728

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

… vekili Av. … tarafından, Çorum İli, Merkez İlçede bulunan … sicil numaralı ruhsat sahası için davacı adına düzenlenen aktif edilmiş Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adresinin davalı idareye tebliğ edilmediğinden bahisle 703 sayılı KHK uyarınca 92.799,00-TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle … Genel Müdürlüğü’ne karşı açılan davada; yetkili mahkemenin 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesi uyarınca belirlenmesi gerekmekte olup, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın çözümünde dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu yönündeki Çorum İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı ile, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun ek 18. maddesi uyarınca Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü tarafından verilen idari para cezasından kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 34/1 maddesi uyarınca taşınmazın bulunduğu Çorum İlinin yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu yer idare mahkemesi olan Çorum İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara … İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 34. maddesinin 1. fıkrasında “İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir ” kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu’nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan Çorum İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Çorum İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Çorum İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 12. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 23/03/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.