Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/1193 E.  ,  2021/1730 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1193
Karar No : 2021/1730

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

Davacı … Madencilik İthalat İhracat İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi vekili Av. … tarafından, davacının KEP adresinin davalı idareye bildirilmemesi nedeniyle 189.590,00-TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin … tarih, … sayılı işlemin iptali istemiyle … Genel Müdürlüğü’ne karşı açılan dava sonucunda; davacının Konya İlinde ruhsat sahibi olduğu maden sahalarının işletimi ve sahalarla ilgili faaliyetlerine ilişkin olmadığı, 2577 sayılı Kanunun 32/1. maddesindeki genel yetki kuralı uyarınca bu davanın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin, uyuşmazlığa konu işlemi tesis eden Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nün bulunduğu yerin yargı çevresi yönünden bağlı bulunduğu yer İdare Mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu yönündeki Konya … İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı ile; madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın çözümünün, taşınmazın (madenin) bulunduğu yer olan Karaman İlinin yargı çevresinde olduğu Konya Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara … İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 34. maddesinin 1. fıkrasında “İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir ” kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu’nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan Konya İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Konya 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 10. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 23/03/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.