Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/1211 E.  ,  2022/5639 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1211
Karar No : 2022/5639

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
2- … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Aksaray Üniversitesi Eğitim Fakültesi Güzel Sanatlar Bölümü’nde … öğretim üyesi olarak görev yapmakta iken hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 53/b-(6-c) maddesi uyarınca tesis edilen “Kamu Görevinden Çıkarma” cezası ile tecziyesine dair Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yüksek Disiplin Kurulu’nun … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan mali ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; dava dosyasındaki tüm bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirmesinden, Aksaray Üniversitesi Eğitim Fakültesi … Bölümü öğretim üyesi olan davacının, sosyal medya üzerinden ve dışarıda bu bölüm öğrencisi olan bazı kız öğrencilerle olağan öğretim üyesi-öğrenci ilişkisinin ötesinde samimiyet kurduğunun öğrenci ifadeleri ve eki sosyal medya yazışmaları ile sabit olduğu, dava dilekçesinde sosyal medya hesaplarının çalındığı ileri sürülmüşse de disiplin soruşturması kapsamında alınan ifadelerinde yer alan sosyal medyanın kendisine ait olduğu ve yazışmaların özel/şahsi diyaloglar olduğu yönündeki beyanları nazara alındığında bu iddiaya itibar edilemeyeceği, davacının mesleki sıfatıyla kız öğrenciler ile normalin ötesinde münasebet kurmaya yönelik bu davranışlarının kamu hizmeti ve öğretim üyeliği sıfatı ile bağdaşmayacak nitelikte yüz kızartıcı ve utanç verici mahiyette olduğu, hal böyle iken davacının sabit olan eylemine uyan disiplin cezası ile tecziyesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı vekili tarafından, soruşturma konusunda belirtilmeyen bir fiilden dolayı disiplin cezasının verildiği, müvekkili hakkında sübut bulması halinde dahi en fazla uyarma veya kınama cezası verilmesi gerekirken disiplin soruşturma konusu dışına çıkılarak kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, dinlenen tanık ifadelerin birçoğunun iftira mahiyetinde olduğu, müvekkilinin derste okuduğu kitabın müfredatta yer alan bir kitap olduğu, müvekkilinin sosyal medya hesabının çalındığı ve bu hususun müvekkil lehine beyanda bulunan tanık beyanı ile de sabit olduğu, sonuç olarak soruşturmacı tarafından sadece aleyhe tanık ifadeleri baz alınarak ceza verildiği, lehe tanıklık yapan birçok ifadenin hiçbir şekilde göz önüne alınmadığı, nereden geldiği belli olmayan konuşma içeriklerine dayanılarak verilen disiplin cezasında hukuka uygunluk bulunmadığı belirtilerek istinaf kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFLARIN SAVUNMASI :
Davalı …Başkanlığı tarafından, davacının sınıfta öğrencileri rencide edici, utandırıcı ve rahatsız edici ifadeler kullandığı, dersine girdiği öğrencilerine rahatsız edici mesajlar attığı, geç vakitlerde kız öğrencilerine mesaj atarak evine çağırdığı, dolayısıyla yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunduğunun soruşturma raporunda dinlenen tanık ifadeleriyle de sabit olduğundan, hukuka uygun olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı savunulmaktadır.
Davalı … Üniversitesi tarafından, hukuka uygun olarak verilen istinaf kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NUN DÜŞÜNCESİ : Kamu görevlilerine disiplin cezası verilebilmesi için, disipline aykırı eylem ve işlemlerin sabit olduğunun, usulüne uygun olarak yapılacak soruşturma ile ortaya konulması, soruşturmada kamu görevlisinin lehinde ve aleyhinde olan her türlü bilgi ve belgenin toplanılması, özellikle disipline aykırı davranış olarak tespit edilen eylemine uygun olan disiplin maddesinin uygulanması ve disiplin cezası ile eylemi arasında adil bir denge bulunması gerekmektedir.
Dava dosyasında yer alan soruşturma raporunun bir bütün olarak değerlendirilmesinden; uyuşmazlığa konu olayda, dosya kapsamı ve soruşturma raporu içeriğinden, davacıya isnat edilen fiilin, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu 53/b maddesinin 2. fıkrasının (t) bendinde yer alan “taşıdığı sıfatın gerektirdiği özen yükümlülüğüne aykırı,
genel ahlak ve edep dışı tutum ve davranışlarda bulunmak” kapsamında bulunduğu dolayısıyla 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 53/b-(6-c) maddesindeki suç tanımına uymadığı görüldüğünden, disiplin hukukunda yer alan “tipiklik” şartının gerçekleşmediği gerekçesiyle istinaf kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kullanılmayan … TL yürütmeyi durdurma harcının istemi halinde davacıya iadesine,
5. Kesin olarak, 13/10/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.