Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/4831 E.  ,  2022/5988 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4831
Karar No : 2022/5988

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 23. Dönem POMEM öğrencisi olarak Aksaray Şehit Önder Güzel Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne kaydı yapılan davacı tarafından, Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliğinin 8. maddesinin 1. fıkrasının (g-2) bendi uyarınca okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin; haksız ve hukuka aykırı olduğundan bahisle iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında; öğrenci iken ilişiği kesilen ve yargı kararı ile öğrencilik statüsünü yeniden kazanarak eğitimine devam eden davacı “öğrenci adayı” olmadığından, öğrencilikle ilişiğinin kesilip kesilmeyeceğinin Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Disiplin Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde değerlendirilmesi gerekirken, Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği hükümlerine göre tesis edilen işlemde sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince, davalı idarece davacının yeniden polis meslek eğitim merkezine kaydolmasına sebep oluşturan … İdare Mahkemesinde, davacının “eğitim kurumundan çıkarma” disiplin cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen iptal kararının, Dairemizin 13/11/2020 tarih ve E:2020/568, K:2020/2093 sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmek suretiyle ortadan kaldırıldığı dikkate alındığında, davacının yeniden okula kaydedilmesinin sebep unsurunun ortadan kalktığı, bir başka deyişle davacının … İdare Mahkemesinde açtığı davanın konusunu oluşturan, davacının “eğitim kurumundan çıkarma” disiplin cezasıyla cezalandırılmasına dair işlemin hukuk aleminde varlığını hali hazırda devam ettirdiği anlaşıldığından, anılan mahkeme kararı gereği davacının yeniden POMEM’e kaydedilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamakla birlikte, söz konusu işlemin iptali yolundaki mahkeme kararı da sonucu itibariyle yerinde bulunarak istinaf başvurusunun açıklanan gerekçe ile reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmeketedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … ‘NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan … Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava, Aksaray Şehit Önder Güzel Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olan davacının Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliğinin 8. maddesinin 1. fıkrasının (g-2) bendi uyarınca okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; 20. Dönem Yozgat Polis Meslek Eğitim Merkezine yerleştirilen davacının gözle ilgili sağlık kurulu raporunun olumsuz gelmesi nedeniyle anılan okuldan ilişiğinin kesildiği, daha sonra 23. Dönem POMEM sınavlarına girdiği ve Aksaray Şehit Önder Güzel Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne yerleştiği, eğitim öğretim devam ederken 04/07/2019 günü gözündeki rahatsızlıktan dolayı Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığının 01/07/2019 tarihli yazısına istinaden sağlık durumunun tespiti için Ankara Şehir Hastanesine gönderildiği, 04/07/2019 tarihinde muayene edildiği, sağlık kurulu tarafından gözle ilgili tanıdan emin olunamaması sebebiyle Göz Hastalıkları Polikliniği Şaşılık bölümüne gönderildiği, bu bölümde görevli uzman hekim tarafından yapılan muayene sonucunda sağlık kurulu formunda yazılan tanının yazıldığı ve tanı yazıldıktan sonra formun sağlık kuruluna gönderilmesi için davacıya teslim edildiği, 09/07/2019 tarihinde davacının tekrar kurul önüne çıktığı, ancak, sağlık kuruluna çıkmadan önce doktorun kendisine vermiş olduğu sağlık kurulu başvuru formunda değişiklik yaptığı, yapılan bu değişikliğin farkedilmesi üzerine davacı hakkında disiplin soruşturması yürütüldüğü, yürütülen soruşturma sonucunda, soruşturmacı tarafından, gerçek bir resmi belgeyi başkalarını aldatacak şekilde değiştirdiği, kurul tarafından fark edilmemesi halinde haksız meslek edineceği ve sahtecilik yaparak edindiği meslekten haksız kazanç elde edeceği kanaatine varılması üzerine davacının “sahtecilik” suçunun karşılığı olan “Eğitim Kurumundan Çıkarma” cezasıyla cezalandırılmasının teklif edildiği, söz konusu disiplin soruşturma raporunun Aksaray Şehit Önder Güzel Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü Öğrenci Disiplin Kurulu tarafından değerlendirildiği ve … tarih ve … sayılı kararı ile davacının “eğitim kurumundan çıkarma” cezasıyla cezalandırıldığı, bu işlemin iptali istemiyle açılan davada, … İdare Mahkemesi’nin … tarihli ve E:… K:… sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verildiği, yargı kararı üzerine 06/02/2020 tarihli işlem ile tekrar kaydı yapılan davacı hakkında “Gerçek Bir Resmi Belgeyi Başkalarını Aldatacak Şekilde Değiştirmek Ve Sahte Resmi Belge Kullanmak- Sahtecilik” suçunun işlendiğinden bahisle Aksaray Cumhuriyet Başsavcılığı’na suç duyurusunda bulunulduğu müteakiben soruşturma devam ederken … tarihli ve … sayılı Yönetim Kurulu kararı ve 25/02/2020 tarihli Polis Akademisi Başkanlığı işlemi ile “Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliğinin 8. maddesinin 1. fıkrasının (g-2) bendi” uyarınca davacının okuldan ilişiğinin ikinci kez kesildiği, bu durum üzerine vâki talep ve iddialarla bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, öğrenci iken ilişiği kesilen ve yargı kararı ile öğrencilik statüsünü yeniden kazanarak eğitimine devam eden davacı “öğrenci adayı” olmadığından, öğrencilikle ilişiğinin kesilip kesilmeyeceğinin Polis Akademisi Öğrenci Disiplin Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde değerlendirilmesi gerekirken, Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği hükümlerine göre tesis edilen işlemde sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Öte yandan, davacının ilk aldığı ceza olan “eğitim kurumdan çıkarma” cezası ile ilgili açtığı davada … İdare Mahkemesi’nin … tarihli ve E:… K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, davalı idarece bu kararın istinaf edilmesiyle … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarihli ve E:… K:… sayılı kararı ile davacının öğrenciliğe iadesini sağlayan … İdare Mahkemesi’nin … tarihli ve E…., K…. sayılı iptal kararı kaldırılmış ve davanın reddine karar verilmiştir. … Bölgee İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin …tarihli ve E…. K:… sayılı kararının davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine de dairemizin 19/10/2022 tarih ve E:2021/763, K:2022/5776 sayılı kararıyla davanın reddine ilişkin karar gerekçeli onanmıştır.
Bu durumda, işbu karar üzerine davalı idarece işlem tesis edilir iken, davacının ilk almış olduğu “eğitim kurumundan çıkarma” disiplin cezasının iptali istemiyle açtığı davanın sonucunun da dikkate alınarak bir işlem tesis edilmesi gerektiği açıktır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 26/10/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.