Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/6877 E. , 2021/5619 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6877
Karar No : 2021/5619
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
… tarafından, çalışma izninin iptal edilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle 03/02/2021 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı’na yaptığı başvurunun cevap verilmeyerek zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle … Bakanlığı ve … Valiliği’ne karşı açılan dava sonucunda; Ankara 18. İdare Mahkemesi’nin 10/06/2021 tarih ve E: 2021/890, K:2021/1107 sayılı kararıyla; davacı tarafından, 667 Sayılı KHK ile kapatılan Özel Çamlıca Anafen Okulu’nda öğretmen olarak görev yapmakta iken 22/07/2016 tarih ve 667 ve 668 sayılı KHK ile çalışma izninin iptal edildiği, söz konusu işlemin iptali istemiyle İstanbul Valiliği’ne yapılan başvurunun zımnen reddedildiğinden bahisle söz konusu zımni red işleminin iptali istemiyle açılan davanın görümü ve çözümünde yetkili mahkemenin 2577 sayılı Yasa’nın 32/1. hükmü uyarınca idari işlemin tesis edildiği yer olan İstanbul İdare Mahkemesi’nin yetkisine girdiği gerekçesiyle yetki yönünden reddi yolunda verilen karar üzerine; İstanbul 7. İdare Mahkemesi’nin 20/10/2021 tarih ve E:2021/1091, K:2021/1607 sayılı kararıyla; davacı tarafından 7075 sayılı Kanun’un 4’ncü maddesi uyarınca çalışma izninin iptaline ilişkin yasağın kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan davada; 7075 sayılı Kanun’un Geçici 4. Maddesinin 7. Fıkrasında yer alan özel düzenleme gereği Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu belirtilerek 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca yetkili yargı merciinin belirlenmesi için dosyanın Dairemize gönderilmesi gönderilmesi üzerine 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun’un “ilave tedbirler için başvuru yolu” başlıklı 4’ncü maddesinde; ” (1) Bu Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen işlemlere bağlı olarak olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı hakkında tedbir uygulanan kişi, kanuni temsilcisi ya da mirasçıları tarafından tedbiri uygulayan veya tedbirle ilgili olan kamu kurum ve kuruluşlarına bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde başvurulur. Kamu kurum ve kuruluşları, başvuru üzerine yapacağı inceleme sonucuna göre en geç altı ay içinde başvurunun reddine veya tedbirin kaldırılmasına karar verir. 15/7/1950 tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanununun ek 7 nci maddesi hükmü saklıdır. (2) Başvuruların incelenmesi ve sonuçlandırılması için kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde komisyon kurulabilir. (3) Kamu kurum ve kuruluşları bu madde kapsamında yapılacak başvuruların sonuçlandırılması için her türlü bilgi ve belgeyi ilgililerden talep edebilir. (4) Soruşturmanın gizliliğine ve Devlet sırlarına ilişkin ilgili mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla kurum ve kuruluşlar ile yargı mercileri, başvuru kapsamında ihtiyaç duyulan her türlü bilgi ve belgeyi gecikmeksizin başvuru yapılan kamu kurum ve kuruluşlarına göndermek veya yerinde incelenmesine imkân sağlamak zorundadır. (5) Bu madde kapsamındaki çalışmalarda kamu kurum ve kuruluşlarınca görevlendirilenler, görevlerini yerine getirdikleri sırada edindikleri kamuya, ilgililere ve üçüncü kişilere ait gizlilik taşıyan bilgileri, kişisel verileri, ticari sırları ve bunlara ait belgeleri, bu konuda kanunen yetkili kılınan mercilerden başkasına açıklayamaz, kendilerinin veya üçüncü kişilerin yararına kullanamaz. Bu yükümlülük görevden ayrılmalarından sonra da devam eder. (6) Bu madde ile olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı kamu kurum ve kuruşlarına yapılan başvurular hakkında karar verenlerin görev ve fiillerine ilişkin hukuki, idari, mali ve cezai sorumlulukları hakkında 6755 sayılı Kanunun 37’nci maddesi uygulanır. (7) Kamu kurum ve kuruluşlarının kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde iptal davası açılabilir. (8) Bu madde uyarınca yetkili olmayan kamu kurum ve kuruluşuna yapılan başvurular yetkili olduğu değerlendirilen kamu kurum ve kuruluşuna gönderilir ve durum başvurana bildirilir. (9) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin ortaya çıkabilecek ihtilafları gidermeye Cumhurbaşkanlığı yetkilidir.” düzenlenmesine yer verilmiştir.
Uyuşmazlığın, davacının 7075 sayılı Kanun’un Geçici 4. maddesi uyarınca yaptığı başvuruya cevap verilmemek suretiyle zımnen reddi yolundaki işlemden kaynakladığı görülmektedir.
Yukarıda anılan Kanun hükmü uyarınca, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara İdare Mahkemes’inin yetkili olduğu görülmektedir.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara 18. İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 18. İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine, kararın birer örneğinin İstanbul 7. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 24/11/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.