Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/1632 E. , 2022/1686 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1632
Karar No : 2022/1686
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı … vekili Av… tarafından, Sağlık Bilimleri Üniversitesi tarafından yapılan Erişkin Yoğun Bakım Uzmanlık Yazılı Sınavında hatalı olduğu iddia edilen B kitapçığındaki 100, 99, 98, 97, 93, 91, 89, 84, 82, 81, 78, 64, 40, 37, 36, 23, 15, 14, 12, 11, 9 numaralı soruların ve cevap anahtarının iptali ile yan dal uzmanlık sınavında başarısız olmasına yönelik işlemin iptali ve yan dal uzmanlık belgesinin verilmesi istemiyle Sağlık Bakanlığı ve Sağlık Bilimleri Üniversitesi’ne karşı açılan dava sonucunda; Sağlık Bilimleri Üniversitesi tarafından yapılan yazılı sınavda hatalı olduğu iddia edilen soruların iptali istemiyle açılan davanın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanunun 32. maddesi uyarınca İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 12. İdare Mahkemesinin 31/05/2018 gün ve E:2018/1179, K:2018/1087 sayılı yetki ret kararı ile 1219 sayılı Kanunun Geçici 12. maddesi uyarınca Erişkin Yoğun Bakım Yan Dal Uzmanlık Yazılı sınavının Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesi arasında imzalanan protokol hükümleri gereğince 24/03/2018 tarihinde gerçekleştirildiği ve sınavda başarılı olanların uzmanlık belgelerinin Sağlık Bakanlığınca düzenlenerek tescil edildiği, dolayısıyla anılan sınavın Sağlık Bakanlığınca yaptırılması karşısında, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin İstanbul 3. İdare Mahkemesinin 04/02/2022 gün ve E:2022/118, K:2022/204 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, “Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; 1219 sayılı Kanunun Geçici 12. maddesi uyarınca 25/11/2012 tarihinden önce en az üç yılı eğitim kurumlarında olmak üzere toplam beş yıl süreyle yoğun bakım ünitelerinde çalışmış bulunan yoğun bakım uzmanlık yan dalının bağlı olduğu ana dal uzmanları ile çocuk yoğun bakım ve çocuk acil ünitelerinde çalışmış olan çocuk sağlığı ve hastalıkları uzmanlarının bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde ilgili yan dal uzmanlık belgesini almak için Sağlık Bakanlığına başvurabileceği, başvuranlardan Bakanlıkça yapılacak veya yaptırılacak sınavda başarılı olanların uzmanlık belgelerinin, Bakanlıkça düzenleneceği ve tescil edileceği, anılan madde hükmü uyarınca Sağlık Bilimleri Üniversitesi ile Sağlık Bakanlığı arasında yapılan protokol gereğince dava konusu edilen sınavın Sağlık Bilimleri Üniversitesine yaptırıldığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla; dava konusu sınavın 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununun Ek 158. maddesi uyarınca İstanbul’da kurulduğu anlaşılan Sağlık Bilimleri Üniversitesince yapıldığı anlaşıldığından 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca göreve ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla, idari işlemi tesis eden mercinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili yargı yeri olması karşısında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünün İstanbul İdare Mahkemesi’nin yetkisinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının İstanbul 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 12. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 16/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.