Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/2234 E.  ,  2022/2410 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2234
Karar No : 2022/2410

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

Davacı … vekili Av. … tarafından, Osmaniye ili, Bahçe ilçesi, … Köyü, … mevkiinde bulunan ve Gaziantep Orman İşletme Müdürlüğü Nurdağı Ağaçlandırma ve Toprak Muhafaza Şefliği sınırları dahilindeki … nolu bölmede yer alan …hektar büyüklüğündeki ormanlık alanda özel ağaçlandırma çalışması yapılması istemiyle davacı tarafından yapılan başvurunun uygun olduğuna karar verilmesi sonrasında, söz konusu başvurunun usulüne uygun olarak ilan edilmediğinden bahisle tekrardan yapılan ilan neticesinde başvuru yapan … isimli kişinin başvuru şartlarını taşıdığının tespit edildiğinden bahisle davacının başvurusunun olumlu karşılanmadığının bildirilmesine ilişkin Gaziantep Orman İşletme Müdürlüğü Nurdağı Ağaçlandırma ve Toprak Muhafaza Şefliği’nin … tarih ve … sayılı işleminin iptali ve işlem sebebiyle yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle ödenmesi istemiyle … Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada;
Gaziantep 3. İdare Mahkemesinin; işlemin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Taşınmaz mallara ve kamu idarelerine ilişkin davalarda yetki” başlıklı 34’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında, “İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme, taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir.” hükmüne yer verilmesi nedeniyle Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 17/02/2022 gün ve E:2022/182, K:2022/162 sayılı yetki ret kararı ile Adana 2. İdare Mahkemesinin; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32/1. maddesinde; “Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu yasada veya özel yasalarda yetkili İdare Mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili İdare Mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki İdare Mahkemesidir.”, “Görevsizlik ve Yetkisizlik Hallerinde Yapılacak İşlem” başlıklı 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde ise; “Görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle dosyanın gönderildiği mahkeme kendisini görevsiz veya yetkisiz gördüğü takdirde, söz konusu mahkeme ile ilk görevsizlik veya yetkisizlik kararını veren mahkeme aynı bölge idare mahkemesinin yargı çevresinde ise, uyuşmazlık bölge idare mahkemesince, aksi halde Danıştayca çözümlenir.” hükmüne yer verilmesi nedeniyle Gaziantep İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 11/03/2022 gün ve E:2022/306, K:2022/288 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Taşınmaz mallara ve kamu idarelerine ilişkin davalarda yetki” başlıklı 34’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında, “İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme, taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir.” hükmüne yer verilmiştir.
Dava dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden; Osmaniye ili, Bahçe ilçesi, … Köyü, … mevkiinde bulunan ve Gaziantep Orman İşletme Müdürlüğü Nurdağı Ağaçlandırma ve Toprak Muhafaza Şefliği sınırları dahilindeki …nolu bölmede yer alan …hektar büyüklüğündeki ormanlık alanda özel ağaçlandırma çalışması yapılması istemiyle davacı tarafından yapılan başvurunun uygun olduğuna karar verilmesi sonrasında, söz konusu başvurunun usulüne uygun olarak ilan edilmediğinden bahisle tekrardan yapılan ilan neticesinde başvuru yapan … isimli kişinin başvuru şartlarını taşıdığının tespit edildiğinden bahisle davacının başvurusunun olumlu karşılanmadığının bildirilmesine ilişkin Gaziantep Orman İşletme Müdürlüğü Nurdağı Ağaçlandırma ve Toprak Muhafaza Şefliği’nin … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile işlem sebebiyle yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte tahsiline karar verilmesi istemiyle açılan davada, “özel ağaçlandırma izni” müessesesinin sonuç itibariyle tahsis benzeri bir işlem olduğu ve uyuşmazlıkta taşınmaz malla ilgili mevzuatın uygulanması gerektiği anlaşıldığından, yukarıda yer verilen hüküm uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünün dava konusu taşınmazın bulunduğu yer olan Osmaniye ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Adana İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu sonucuna varılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Adana 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Gaziantep 3. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 05/04/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.