Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/3475 E. , 2022/3689 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3475
Karar No : 2022/3689
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı … Anonim Şirketi vekili Av. … tarafından, İstanbul ili, Çatalca ilçesi sınırları içerisinde ve davacı şirket uhdesinde bulunan …:… sayılı kuvarsit maden işletme izin ruhsatlı saha sınırları içerisinde yapılması planlanan Aydos Rüzgar Enerji Santral Projesi faaliyetlerine muvafakat verilmemesi nedeniyle inşai faaliyetlerin ivedi olarak durdurulması ve verilen izinlerin iptal edilmesi talebiyle 11/08/2021 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işlemi ile İstanbul ili, Çatalca ilçesi sınırları içerisinde bulunan 302,21 hektarlık alanda Aydon Rüzgar Enerji Santrali Projesi yapılmasına olumlu görüş verilmesine ilişkin Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve E… sayılı işleminin iptali istemiyle Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’ne karşı açılan davada; 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden davalı idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin İstanbul 14. İdare Mahkemesinin 02/02/2022 tarih ve E:2021/1326, K:2022/95 sayılı yetki ret kararı ile özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmazın (madenin) bulunduğu yerin idari yargı yetkisi bakımından bağlı bulunduğu yer mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 2. İdare Mahkemesinin 29/04/2022 gün ve E:2022/401, K:2022/899 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 34. maddesinin 1. fıkrasında “İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir ” kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu’nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının İstanbul 14. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 2. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 02/06/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.