Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/5269 E. , 2022/4820 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5269
Karar No : 2022/4820
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkilinin kamu görevinden uzakta kaldığı dönemde tarafına ödenmeyen maaşlarının, geliştirme ödeneklerinin, doçentlik tazminatının, ek ders ücretlerinin, sınav görevi ücretlerinin ve akademik teşvik ücretlerinin yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle yapılan … tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi Rektörlüğü’ne karşı açılan dava sonucunda; davacının Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesinde görev yapmakta iken kamu görevinden ihraç edildiği ve uyuşmazlığın da bu işlemden doğan parasal hakların iadesi isteminden kaynaklandığı anlaşıldığından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 33/2. maddesinde yer alan özel yetki kuralı uyarınca davanın görüm ve çözümünde, davacının uyuşmazlığa konu olayda son görev yaptığı Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesinin bulunduğu Nevşehir ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Kayseri İdare Mahkemelerinin yetkili olduğuna ilişkin Samsun 2. İdare Mahkemesi’nin 24/03/2022 gün ve E:2022/270, K:2022/398 sayılı yetki ret kararı ile Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu’nun 15/09/2021 tarihli kararı ile görevine iade edilen davacının Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının … tarih ve … sayılı işlemiyle Samsun Üniversitesi kadrosuna iade edildiği görülmüş olup, parasal hakların ödenmesine yönelik olarak açılan iş bu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 33/3. maddesi gereğince kamu görevlisi olan davacının davanın açıldığı tarih itibariyle görevli bulunduğu il olan Samsun İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğuna ilişkin 13/04/2022 gün ve E:2022/576, K:2022/496 sayılı Kayseri 2. İdare Mahkemesinin kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 33. maddesinin 2. fıkrasında, “Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir.” hükmü yer almaktadır.
Bu madde ile, göreve son verme işleminde, kamu görevlisinin görevine son verildiği sırada bulunduğu yerin coğrafi alan itibariyle yetki alanında yer aldığı İdare Mahkemesine davanın açılması amaçlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi, Fen Edebiyat Fakültesi, Tarih Bölümünde öğretim üyesi olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden ihraç edilen ve Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu’nun 15/09/2021 tarihli kararı ile tekrar kamu görevine iade edildikten sonra Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulu’nun 13/10/2021 tarihli toplantısında alınan kararla Samsun Üniversitesine ataması yapılan davacı tarafından, kamu görevinden uzakta kaldığı dönemde tarafına ödenmeyen maaşlarının, geliştirme ödeneklerinin, doçentlik tazminatının, ek ders ücretlerinin, sınav görevi ücretlerinin ve akademik teşvik ücretlerinin yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle yapılan 16/12/2021 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi, Fen Edebiyat Fakültesi, Tarih Bölümünde görev yapmakta iken kamu görevinden ihraç edildiği ve uyuşmazlığın da bu işlemden doğan parasal hakların iadesi isteminden kaynaklandığı görüldüğünden, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 33/2. maddesinde yer alan özel yetki kuralı uyarınca davanın görüm ve çözümünde, davacının son görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Kayseri İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Nitekim Dairemizin 06/10/2021 gün ve E:2021/6299, K:2021/4332 sayılı kararı da bu yöndedir.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Kayseri İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Kayseri 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Samsun 2. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 15/09/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.