Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/7180 E.  ,  2022/6890 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/7180
Karar No : 2022/6890

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

Davacı … tarafından, 2021 yılı statü geçiş (astsubaylıktan subaylığa) temin faaliyeti kapsamında yapmış olduğu başvurusunun kabul edilmemesine ilişkin işlemin iptali istemiyle … Bakanlığına karşı açılan dava sonucunda; Balıkesir Kr. Asb. MYO Öğr. A. 2’nci Öğr. Tb. 3’üncü Öğr. Bl. K. 3’üncü Öğr. Tk. K.lığı (Tk.K.) emrinde İs. Asb. Kd. Üçvş olarak görev yapan davacının, 2021 yılı astsubaylıktan muvazzaf subaylığa geçiş sınavına başvurusunun kabul edilmediğine dair Kara Kuvvetleri Komutanlığı işlemine karşı bakılan davanın açıldığı, dava konusu uyuşmazlığın, Kara Kuvvetleri Komutanlığı tarafından tesis edilen ve görevde yükselme olarak değerlendirilmeyecek işlemden kaynaklandığı anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanunun 32/1. maddesinde: ”Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olmaması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” hükmü uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, söz konusu işlemi tesis eden Kara Kuvvetleri Konutanlığı’nın bağlı olduğu Milli Savunma Bakanlığı’nın bulunduğu yer mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu ilişkin Balıkesir 1. İdare Mahkemesinin 19/07/2022 gün ve E:2022/329, K:2022/785 sayılı yetki ret kararı ile 2577 sayılı Kanun’un 20/C maddesinde; “1. Bu madde; Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır. Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir.” hükmü ve 2577 sayılı Kanunun 32.maddesinin 1.fıkrasını düzenleyen genel yetki kuralına göre uyuşmazlığın görüm ve çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi Balıkesir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 9. İdare Mahkemesinin 22/09/2022 gün ve E:2022/1716, K:2022/1741 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinin 1. fıkrasında, “Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Balıkesir Kr. Asb. MYO Öğr. A. 2’nci Öğr. Tb. 3’üncü Öğr. Bl. K. 3’üncü Öğr. Tk. K.lığı (Tk.K.) emrinde İs. Asb. Kd. Üçvş olarak görev yapan davacının, 2021 yılı astsubaylıktan muvazzaf subaylığa geçiş sınavına başvurusunun kabul edilmediğine dair Kara Kuvvetleri Komutanlığı işlemine karşı bakılan davanın açıldığı; dava konusu uyuşmazlığın, Kara Kuvvetleri Komutanlığı tarafından tesis edilen ve görevde yükselme olarak değerlendirilmeyecek işlemden kaynaklandığı anlaşıldığından, yukarıda anılan kanun hükmü uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, söz konusu işlemi tesis eden Kara Kuvvetleri Konutanlığı’nın bağlı olduğu Milli Savunma Bakanlığı’nın bulunduğu yer mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Bu durumda; davacının 2021 yılı statü geçiş (astsubaylıktan subaylığa) temin faaliyeti kapsamında yapmış olduğu başvurusunun kabul edilmemesine ilişkin işlemin Milli Savunma Bakanlığınca tesis edilmiş olması karşısında, yukarıda alıntısına yer verilen 2577 sayılı Kanunun 32.maddesinin 1.fıkrasını düzenleyen genel yetki kuralına göre uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Milli Savunma Bakanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 9. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Balıkesir 1. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 25/11/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.