Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2019/2609 E. , 2021/6184 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2019/2609
Karar No : 2021/6184
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Vergi Dairesi Başkanlığı-…
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …Petrol Ürünleri Nakliye İnşaat Taahhüt Tekstil İmalat Ticaret Dağıtım Pazarlama İthalat ve İhracat Limited Şirketi
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …. Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, …Vergi Mahkemesi’nin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararı üzerine düzenlenen …tarih ve …sayılı …nolu ihbarnamenin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …Vergi Mahkemesi’nin …tarih, E:…, K:…sayılı kararıyla; mahkeme kararının yerine getirilmesi aşamasında tebliğ edilen ve mükellefe bildirim niteliğinde olan …no’lu ihbarnamenin hukukilik denetiminin sadece hesaplanan vergi, ceza ve karar harcı miktarı gibi maddi hatalarla sınırlı olduğu, infaz edilen kararda hüküm altına alınan konuların yeniden irdelenmesine ve bunlar hakkında hüküm tesis edilmesine imkan bulunmadığı, olayda, davacı adına düzenlenen …nolu ihbarnamenin, vergi ve ceza miktarı olarak Mahkemelerinin kararına uygun olarak düzenlendiği anlaşıldığından ve davacı tarafından maddi hata yapıldığı konusunda herhangi bir iddia da bulunmadığından, yargı kararı uyarınca düzenlenip tebliğ edilen dava konusu ihbarnamede hukuka aykırılık görülmediği, ayrıca, UYAP kayıtlarının tetkikinden dava konusu ihbarnamenin dayanağını oluşturan mahkeme kararına ilişkin olarak verilmiş bir yürütmenin durdurulması veya bozma kararı da bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu …nolu ihbarname içeriği 2011/Şubat dönemine ait vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile hesaplanan gecikme faizi ve karar harcının, …. Vergi Mahkemesi’nin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararı uyarınca düzenlenmiş ise de; …nolu ihbarnamenin düzenlenmesine dayanak teşkil eden anılan karara karşı taraflarca yapılan istinaf başvurusu sonucunda, Dairelerinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla davalı idarenin istinaf başvurusunun gerekçeli reddine, davacı istinaf başvurusunun kabulüne, …. Vergi Mahkemesinin …gün ve E:…, K:…sayılı kararının davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasının kaldırılmasına, davanın kabulüne, dava konusu cezalı tarhiyatın kaldırılmasına karar verildiğinden dava konusu …nolu ihbarname içeriği 2011/2 dönemine ait vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile hesaplanan gecikme faizi ve karar harcının dayanağını oluşturan yargı kararının hukuken uygulanabilirliği kalmadığından, söz konusu yargı kararına istinaden düzenlenen 2 nolu ihbarnamede hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından davanın reddine ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik davacının istinaf başvurusunun kabulüne, kararın kaldırılmasına ve davanın kabulüne karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu …nolu ihbarnamenin vergi mahkemesi kararıyla uyumlu olarak düzenlendiği, ortada yeni bir borç doğuran idari işlem olmadığı, bu nedenle ihbarnamenin bildirim niteliği taşıdığı, dava konusu edilemeyeceği, dava açılabilmesinin tek koşulunun ihbarnamede vergi hatası durumunun olması olduğu, ihbarname içeriğinde vergi hatası veya diğer hatalar söz konusu olmadığından bildirim mahiyetinde yapılan işleme karşı dava açılamayacağı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacı tarafından, adına Beydağı Vergi Dairesi Müdürlüğü’nün …vergi numaralı mükellefi …Med. İnş. Büro Sarf Malz. Ltd. Şti, …vergi numaralı mükellefi …İnş. Yapı. Dem. Elk. Ltd. Şti ile Uluçınar Vergi Dairesi Müdürlüğü’nün …vergi numaralı mükellefi …Oto. San. Ltd. Şti’den aldığı faturaların sahte olduğu yolunda düzenlenen vergi inceleme raporlarına dayanılarak, katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle 2011/Şubat,Haziran dönemleri için re’sen tarh edilen katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle açılan davanın kısmen reddedilmesi üzerine anılan karar uyarınca dava konusu edilen vergi ve cezalardan reddedilen kısım ile yine aynı karar ile hükmedilen karar harcı ve gecikme faizi dava konusu …nolu ihbarname ile davacıdan istenilmiş ise de, cezalı tarhiyata karşı açılan davanın kısmen reddine ilişkin …. Vergi Mahkemesi’nin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı taraflarca yapılan istinaf başvurusu sonucunda, …Bölge İdare Mahkemesi …. Vergi Dava Dairesi’nin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla davalı idarenin istinaf başvurusunun gerekçeli reddine, davacı istinaf başvurusunun kabulüne, …. Vergi Mahkemesinin …gün ve E:…, K:…sayılı kararının davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasının kaldırılmasına, davanın kabulüne, dava konusu cezalı tarhiyatın kaldırılmasına karar verildiği, anılan kararın, Danıştay Dokuzuncu Dairesi’nin 08/12/2021 tarih ve E:2018/6471, K:2021/6185 sayılı kararıyla bozulduğundan ve anılan bozma kararının bu davanın sonucunu da etkileyeceğinden, Bölge İdare Mahkemesince bu hususun gözönüne alınması suretiyle yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki …Bölge İdare Mahkemesi …. Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın …Bölge İdare Mahkemesi …. Vergi Dava Dairesine gönderilmesine , 08/12/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.