Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2020/3466 E. , 2022/5944 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2020/3466
Karar No : 2022/5944
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Havalimanları Yiyecek ve İçecek Hizmetleri A.Ş.
VEKİLİ : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … İdaresi Başkanlığı-…
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı ile … Kiralama Yönetim ve İşletme Hizmetleri A.Ş. arasında imzalanan alt işletme sözleşmesinin kira sözleşmesi olması sebebiyle binde 1,89 oranında damga vergisine tabi olduğu ancak sehven binde 9,48 oranında damga vergisi ödendiğinden bahisle fazla ödenen 1.017.892,96-TL damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme şikayet başvurusunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ve 1.017.892,96 TL’nin iadesi istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 488 sayılı Damga Vergisi Kanun’unun 4.maddesinde, bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o kağıdın mahiyetine bakılacağı ve buna göre tabloda yazılı vergisinin bulunacağı, kağıtların mahiyetlerinin tayininde, şekli kanunlarda belirtilmiş olanlarda kanunlardaki adlarına,belirtilmemiş olanlarda üzerlerindeki yazının tazammun ettiği hüküm ve manaya bakılacağı belirtilmiş olup, davacı ile … Kiralama Yönetim ve İşletme Hizmetleri A.Ş. arasında akdedilen sözleşmenin adının ”Alt İşletme Sözleşmesi” olduğu, tipik olarak Türk Borçlar Kanun’unda bu isimde bir sözleşmenin yer almadığı, akdedilen sözleşmenin kira sözleşmesi olup olmadığının ve davacının düzeltme başvurusunda ileri sürdüğü iddiaların yorumlama yöntemiyle çözülmesine gerek duyulmayan açık ve ilk bakışta anlaşılabilir nitelikte olmadığı, ortada damga vergisine tabi bir mukavelenamenin olduğunun açık olduğu fakat mezkur mukavelenamenin kira mukavelenamesi olup olmadığının tespiti için sözleşmenin yorumlanması gerektiği, bu yorumlamanın ise düzeltme-şikayet başvurusu üzerine açılan bir davada yapılamayacağı açık olduğundan, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, öte yandan, akdedilen alt işletme sözleşmesinin EK-2 üst başlıklı alt işletmecinin yükümlülükleri bölümünün 9.4.3. kısmında, ”Bu sözleşme ile Alt İşletmeci’ye tahsisli alanların işletme hakkı verilmekte olup,taraflar bu sözleşmenin Türk Borçlar Kanunu kapsamında adi kira, hasılat kirası ve/veya çatılı işyeri kira sözleşmesi niteliğinde olmadığı konusunda basiretli birer tacir olarak mutabıktırlar ” denilmek suretiyle davacının dava dilekçesindeki beyanlarının aksine akdedilen sözleşmenin ürün kirası olmadığını taraflar kabul etmiş olup, sözleşmenin Mahkemelerince incelenmesi sonucunda ilk bakışta dahi kira sözleşmesi olduğu hususunun anlaşılamadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, kararın kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Olayda vergi hatası bulunduğu, uyuşmazlığı konu sözleşmenin ürün kirası sözleşmesi olduğu, Damga Vergisi Kanuna Tabi Kağıtları belirleyen ek I sayılı tablonun akitlerle ilgili kağıtları düzenleyen I/A-2 fıkrası uyarınca binde 1,89 oranında damga vergisine tabi olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacının temyiz isteminin reddine,
2. DDavanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz isteminde bulunandan …-TL maktu harç alınmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 29/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.