Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2020/4609 E.  ,  2022/4092 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2020/4609
Karar No : 2022/4092

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …İnşaat Malzemeleri Yem Ticareti ve Nakliyecilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin…… tarih ve E:…, K:…sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2 No.lu ihbarnameler üzerine düzenlenen …tarih ve …sayılı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …Vergi Mahkemesinin …tarih E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı şirket adına, sahte fatura kullandığından bahisle 2012, 2013 ve 2014 yıllarının muhtelif dönemlerine ilişkin yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatları ile kesilen özel usulsüzlük cezalarının dava konusu edildiği Mahkemelerinin …,…ve …esas sayılı dosyalarında verilen kabul, kısmen kabul ve kısmen ret kararlarına karşı yapılan istinaf başvuruları sonucu …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin E:…, …ve …sayılı dosyalarında verilen K:…,…ve …sayılı kararların, Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 16/04/2019 tarih ve E:2018/7885,7886,7887; K:2019/1673,1675,1676 sayılı kararları ile “davacı temyiz isteminin kabulüne” denilmek suretiyle bozulduğu, söz konusu bozma kararlarında … Grup Çelik Yapı San. ve Tic. A.Ş. ile … Demir Çelik San. ve Tic. Ltd. Şti’nin sahte fatura düzenledikleri hususunun somut bir şekilde ortaya konulamadığı sonucuna varıldığı, bu sebeple dava konusu ödeme emrinin dayanağını teşkil eden 2 No.lu ihbarnamelerin geçersiz hale geldiği anlaşıldığından, dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu ödeme emri içeriğinde yer alan vergi ve cezalara ilişkin tarhiyatlara karşı açılan davalarda verilen kararlara istinaden işlem tesis edildiğinden, ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ: Daire kararında belirtilen gerekçe ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Davacı şirket adına düzenlenen …tarih ve …sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu ödeme emrinin dayanağı 2 No.lu ihbarnamelerin düzenlenmesine esas alınan …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…sayılı, … tarih ve E:…, K:… ve E:…, K:…sayılı kararları, Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 16/04/2019 tarih ve E:2018/7887, K:2019/1676, E:2018/7885, K:2019/1673 sayılı ve E:2018/7886, K:2019/1675 sayılı kararları ile bozulmuştur.
Bozma kararlarına uymayan …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:…, E:…, K:…sayılı ısrar kararları Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 09/06/2021 tarih ve E:2019/1698, K:2021/879, E:2019/1696, K:2021/878 sayılı kararları ile onanmıştır.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 09/06/2021 tarih ve E:2019/1697, K:2021/881 sayılı kararı ile …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesince verilen …tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının, 2012 yılının Aralık döneminden devreden katma değer vergisinin azaltılmasından kaynaklanan vergi ziyaı cezasının tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle artırılan kısmı yönünden davanın reddine ilişkin hüküm fıkrası bozulmuş, diğer hüküm fıkrası ise onanmış, kısmen bozma kararına uyan …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…sayılı kararı ile Vergi Mahkemesi kararının devreden katma değer vergisinden kaynaklanan tarhiyat üzerinden kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle artırılmasına ilişkin kısmının kaldırılmasına dair hüküm fıkrasında sonucu itibarıyla isabetsizlik görülmediğinden davalı idare istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiş olup anılan karar, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 13/04/2022 tarih ve E2022/101, K:2022/544 sayılı kararı ile onamıştır.
Bu durumda yukarıda bahsedilen hukuki süreç değerlendirilerek yeniden bir karar verilmek üzere Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekmektedir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 20/09/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.