Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/4296 E. , 2022/3902 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/4296
Karar No : 2022/3902
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : Davacı adına, bir kısım hasılatını kayıt ve beyan dışı bıraktığı ve zayi olan mallara ait katma değer vergisini indirim konusu yaptığı yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak, 2010/Mart ilâ Aralık dönemleri için re’sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle açılan davayı; Danıştay Üçüncü Dairesince, davacı hakkında 2010 yılı işlemlerinin vergi kanunları yönünden incelenmesi amacıyla vergi incelemesine başlanılmış ise de inceleme konusunun, incelemeye başlanmadan evvel davacıya açıkça izah edilmediği gibi vergi inceleme raporunda, inceleme yapılacak kişilere ve konulara ilişkin bilgilere, incelemenin türüne, sebebine, dönemine ve süresine ilişkin inceleme görev yazısına da yer verilmediği görüldüğünden, bu şekilde düzenlenen rapor uyarınca yapılan tarhiyatın hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle verilen bozma kararına uymayıp ilk kararında ısrar ederek reddeden … Vergi Mahkemesi kararına yönelik davacının temyiz istemini, ısrar hükmü yönünden reddeden Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 09/06/2021 tarih ve E:2019/1885, K:2021/829 sayılı kararıyla uyuşmazlığın esasına ilişkin temyiz incelemesi için Dairemize gönderilen dosyada; Mahkemelerince, davacının satışını yaptığı balıkların fiyatlarına ilişkin, meslek odaları ve belediyeler nezdinde yapılan araştırmalar neticesinde, aylar itibarıyla ortalama fiyatların tespit edilemediği, Mersin Esnaf ve Sanatkarlar Odasınca verilen cevaba ekli listede yer alan, davacı tarafından satışı yapılan balıkların 2010 yılı ortalama perakende satış fiyatlarının, inceleme elemanı tarafından tespit edilen tutarlardan yüksek olduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde, inceleme elemanınca yapılan araştırmalar sonucunda bulunan fiyatların dönemin ekonomik koşullarına uygun olduğu sonucuna varıldığından, söz konusu fiyatlar esas alınarak yapılan hesaplamalar neticesinde tespit edilen matrah farkı üzerinden tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinde hukuka aykırılık görülmediği, davacı tarafından inceleme raporuna ekli tutanakta, Adana ilinde havaların ısınmasıyla birlikte nisan, mayıs, haziran, temmuz, ağustos ve eylül aylarında satışa konu balıklarda % 20 civarında bozulmaya dayalı firenin meydana geldiğinin beyan edilmiş olması nedeniyle ve mevzuatta zayi olan mallara ait katma değer vergilerinin indirim konusu edilemeyeceğinin düzenlenmiş olması karşısında, söz konusu emtiaya isabet eden katma değer vergisine ilişkin indirimlerin reddinde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle reddeden … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Mahkemece, Danıştay Üçüncü Dairesinin bozma kararında yer verilen gerekçe yönünden herhangi bir değerlendirme yapılmadan ısrar kararı verilmesinin önemli bir usul eksikliği olduğu, işin esası yönünden yapılan değerlendirmenin de eksik incelemeye dayandığı, Adana Kasaplar ve Tavuk, Balık Eti Satıcıları Odasının 29/08/2013 tarihli yazısında belirtildiği üzere; taze satılan balıkta zaman ve ay sınırlaması olmaksızın ortalama %20 oranında zayiat oranı olduğu, inceleme elemanı tarafından maddi delil olarak Adana ilinde faaliyet gösteren ve daha iri ve kaliteli balık satan büyük alışveriş mağazalarının fiyatlarının esas alındığı, ancak kendisinin sıradan ve mütevazi iş yerine bu fiyatların emsal alınarak tarhiyat yapılmasının ticari ve teknik icaplara aykırı olduğu iddialarıyla kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Davacının duruşma istemi, 2577 sayılı İdari Yargılama Usul Kanunu’nun 17/2. maddesi uyarınca uygun görülmeyerek işin esasına geçildi;
İleri sürülen iddialar temyize konu Vergi Mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına, temyiz isteminde bulunandan 492 sayılı Harçlar Kanunu’na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca hesaplanacak nispi harcın alınmasına, 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 15/09/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.