Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/4556 E. , 2022/5731 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/4556
Karar No : 2022/5731
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü – …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Elektrik Üretim Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, ihtirazi kayıtla verilen bildirim üzerine İncesu Hidroelektrik Santrali için 2020 yılına ilişkin olarak tahakkuk ettirilen 495.518,14-TL elektrik üretimi lisans harcının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …Vergi Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla; 20/11/2020 tarihli ara kararı ile İncesu Hidroelektrik Santrali için Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında özelleştirme bedeli, lisans ihale bedeli ve su kullanım bedeli ödenip ödenmediğine ilişkin bilgi belgelerin istendiği, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından verilen ara kararı cevabına göre; İncesu Hidroelektrik Santrali üretim tesisi için …Üretim Anonim Şirketine …tarihli ve …sayılı Kurul kararı ile üretim lisansı verildiği, davacı şirket tarafından “Kazankaya Reg. ve İncesu HES” üretim tesisi için …Üretim Anonim Şirketine verilen üretim lisansının sona erdirilmesi ve eskisinin devamı mahiyetinde şirkete yeni üretim lisansı verilmesi talebinde bulunulması üzerine …tarih ve …sayılı Kurul kararı ile davacı şirkete “Kazankaya Reg. ve İncesu HES” üretim tesisi için eskisinin devamı mahiyetinde yeni üretim lisansı verilmesine karar verildiği, “Kazankaya Reg. ve İncesu HES” üretim tesisi için davacı şirkete verilen üretim lisansının, ihaleye çıkarılan projeler kapsamında olduğu ve söz konusu üretim tesisi için ihale bedeli ödendiğinin tespit edildiğinin belirtildiği, bu durumda; İncesu Hidroelektrik Santrali için 492 sayılı Harçlar Kanunu’na bağlı (8) nolu tarife uyarınca Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında lisans ihale bedeli ödendiği, davacının elektrik üretimi lisans harcı için beyan ve ödeme yükümlülüğü bulunmadığı anlaşıldığından, davacının ihtirazi kaydının kabul edilmemesi suretiyle yapılan dava konusu tahakkukta hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu elektrik üretimi lisans harcının kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca davalının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İncesu Hidroelektrik Santralinde hidroelektrik kaynaklara dayalı elektrik üretimi faaliyetinde bulunan davacı şirketin 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 113. maddesi uyarınca elektrik üretimi lisans harcı ödemekle yükümlü olduğu, verilen harç bildiriminde beyan edilen 2019 yılı gayrisafi iş hasılatı üzerinden hesaplanarak yasaya uygun olarak tahakkuk ettirilen dava konusu 2020 yılı elektrik üretimi lisans harcında hukuka aykırılık bulunmadığı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 22/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.