Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2021/66 E.  ,  2022/5555 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/66
Karar No : 2022/5555

TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI): … Yapı Endüstri San. Tic. A.Ş.
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, hisseli maliki olduğu İstanbul İli, Zeytinburnu İlçesi, … Mahallesi, … Ada, … parselde yer alan taşınmaza ilişkin olarak takdir komisyonunca 11.000,00-TL olarak belirlenen arsa m2 birim değeri üzerinden ödenen 2018 yılı emlak vergisinin, … Vergi Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına göre yeniden hesaplanarak fazladan ödenen kısmın iadesi istemiyle davalı idareye yapılan şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ve fazladan ödenen emlak vergisinin yasal faizi ile birlikte iadesi istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının, dava konusu taşınmaz üzerinde hisseli maliki olduğu, söz konusu parselin emlak vergisinin, 2018 yılına kadar, … tarih ve … sayılı takdir komisyonu kararı ile … Caddesi için belirlenen arsa m2 birim değeri esas alınmak suretiyle hesaplandığı, ancak, … tarih ve … sayılı takdir komisyonu kararı ile, … parsel için, … Ada, … Parselde kayıtlı Boyner Binaları Kümesi olarak ilk defa ve yeni bir arsa m2 birim değeri takdir edildiği, bu işleme karşı açılan dava sonucunda, … Vergi Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile, keşif ve bilirkişi incelemesi için gerekli olan giderlere karşılık olarak avansın yatırılmamış olmasından dolayı, davacının iddiası ispat edilemediğinden bahisle davanın reddine karar verildiği, karara karşı yapılan istinaf başvurusu sonucunda, … Vergi Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile, … Ada, … Parselin 2017 yılı emlak vergisi asgari m2 birim değerinin 3.924,00-TL olduğu, 2018 yılı için takdir edilen birim değerinin (11.000,00-TL), 2017 yılında uygulanan birim değerin %50’sinden fazlasını aştığı, bu durumda 2018 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin kanunen hükümsüz hale gelmesi ve uygulanma olanağının kalmaması nedeniyle, takdir komisyonu kararlarının iptali istemiyle açılan davanın konusuz kaldığı gerekçesiyle, karar verilmesine yer olmadığına karar verildiği, yargılama süreci devam ederken davacı şirket tarafından, kendisi ve taşınmazın diğer hissedarları olan …, … ve … adına, 11.000,00-TL olarak belirlenen arsa m2 birim değeri üzerinden tahakkuk ettirilen 2018 yılı emlak vergisinin ödendiği, buna göre, söz konusu taşınmazın, 2018 yılı emlak vergisinin davacı adına tahakkuk ettirilen kısmı yönünden; olayda, dava konusu taşınmaz için, 2018 yılına ilişkin olarak tahakkuk ettirilecek emlak vergisinin, … Vergi Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı gereği, … tarih ve … sayılı takdir komisyonu kararı ile … Caddesi için belirlenen arsa m2 birim değerinin 2017 yılı için uygulanan değerinin %50 fazlası esas alınarak belirlenmesi gerektiğinden, dava konusu işlemin davacı adına tahakkuk eden emlak vergisinden kaynaklanan kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı, bu sebeple, dava konusu taşınmaza ilişkin olarak, 2018 yılı için davacı adına tahakkuk ettirilen ve davacıdan tahsil edilen emlak vergisinin, … tarih ve … sayılı takdir komisyonu kararı ile … Caddesi için belirlenen ve 2017 yılı için uygulanan değerinin %50 fazlasını aşan kısmının davacıya yasal faizi ile birlikte iadesi gerektiği, dava konusu işlemin …, … ve … adına tahakkuk ettirilen kısmı yönünden; davacı adına tahakkuk ettirilmeyen emlak vergilerine ilişkin olarak davacı tarafından kendi adına açılan davada ehliyetinin bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle, davanın kısmen kabulüne, kısmen ehliyet yönünden reddine, dava konusu işlemin davacı adına tahakkuk ettirilen emlak vergisinden kaynaklanan kısmının iptaline ve taşınmaz için, davacı adına tahakkuk ettirilerek tahsil edilen 2018 yılına ait emlak vergisinin, … tarih ve … sayılı takdir komisyonu kararı ile … Caddesi için belirlenen ve 2017 yılı için uygulanan arsa m2 birim değerinin %50 fazlasını aşan kısmının tahsil tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile birlikte davacıya iadesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu yerin 2017 yılı değeri bulunmadığı, bu sebeple 2018 yılı için belirlenen değerin değer artışı olarak değil, değerleme olarak kabul edilmesi gerektiği, dolayısıyla %50’yi aşan bir değer artışı yapılması durumunun ve fazladan ödenen bir verginin bulunmadığı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz isteminde bulunandan … TL maktu harç alınmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 09/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.