Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2022/4022 E.  ,  2022/5933 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2022/4022
Karar No : 2022/5933

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLLERİ : Av. … Av.…
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü-…

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının, aleyhe olan kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, Yüksekova Vergi Dairesi Müdürlüğünün …vergi kimlik nolu mükellefi …İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. ve Etimesgut Vergi Dairesi Müdürlüğü’nün …vergi kimlik nolu mükellefi …Mak. Oto. Ltd. Şti.’nden aldığı sahte faturaları kullanmak suretiyle haksız katma değer vergisi iadesi aldığından bahisle ve …tarih ve …sayılı vergi inceleme raporu ile düzeltilen beyan tablosu dikkate alınarak düzenlenen …tarih ve …sayılı vergi inceleme raporuna dayanılarak re’sen tarh edilen 2011/Şubat,Mayıs,Eylül,Ekim-Aralık dönemlerine ilişkin katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay Dokuzuncu Dairesi tarafından ” cezalı tarhiyatın … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporu ile düzeltilen katma değer vergisi beyan tablosundan kaynaklanan kısmı ile 2011/Aralık dönemi için 457.039,87.-TL katma değer vergisi ile 1.371.119,61.-TL vergi ziyaı cezasını aşan kısma ilişkin” verilen bozma kararına uyarak dosyayı yeniden incelemek suretiyle; Vergi mahkemesinin …İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. ve …Mak. Oto. Ltd. Şti.’nden alınan faturalardan kaynaklanan cezalı tarhiyat yönünden davanın reddine dair kısmının ilk aşamada temyiz incelemesinde onanarak kesinleştiği, bu aşamada uyuşmazlığın cezalı tarhiyatın … tarih ve … sayılı inceleme raporu ile düzeltilen katma değer vergisi beyan tablosunun dikkate alınması suretiyle yapılan kısmı ile 2011/Aralık dönemi için re’sen tarh edilen 457.039,87.TL katma değer vergisi ile bu tutarın üç katını aşan vergi ve cezaya ilişkin olduğu; 2011 yılı için düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporuna dayanılarak re’sen tarh edilen katma değer vergisi ve tekerrür hükümleri uygulanarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezasına karşı açılan davanın reddine dair verilen karara karşı yapılan istinaf başvurusunun, Dairelerinin 26.04.2022 tarih ve E: 2022/471 K: 2022/1004 sayılı kararı ile üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi yönünden reddine karar karar verildiği, bu durumda, dava konusu cezalı tarhiyatların … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporu ile düzeltilen katma değer vergisi beyan tablosundan kaynaklanan kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı; cezalı tarhiyatın dayanağı vergi inceleme raporunda 2011/Aralık dönemi için 457.039,87.-TL katma değer vergisi ile 1.371.119,61.-TL vergi ziyaı cezası önerildiği halde tarh edilen katma değer vergisinin 1.196.182,07-TL, kesilen vergi ziyaı cezasının ise 3.588.546,21.-TL olarak ilgili dönem için düzenlenen ihbarnamede yer aldığından, 2011/Aralık dönemi için re’sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin vergi inceleme raporu ile önerilen katma değer vergisi ve vergi ziyaı cezasını aşan kısımlarında hukuka uyarılık bulunmadığı; gerekçesiyle davacı istinaf başvurusunun kısmen kabulüne kısmen reddine, Vergi Mahkemesi kararının 2011/Aralık dönemi için re’sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının vergi inceleme raporu ile önerilen katma değer vergisi ve vergi ziyaı cezasını aşan kısmına ilişkin hüküm fıkrasının kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın kabulüne, vergi ve ceza fazlasının kaldırılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:Mal alış ve satışları ile ihracat işlemlerinin gerçek olduğu, yurt içinden alınan malların sınır kapısında kontrolleri yapılarak yurt dışına ihraç edildiği, mal bedellerinin banka kanalıya ve çek ile ödendiği, yapılan ticaretin gerçek olduğu, davalı tarafından bir takım varsayımdan hareket edilerek yasaya aykırı işlem yapıldığı iddiasıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … ‘IN DÜŞÜNCESİ: Cezalı tarhiyatın … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporu ile düzeltilen katma değer vergisi beyan tablosundan kaynaklanan kısmına ilişkin olarak ilgili dönemde davacı adına düzenlenen faturaların gerçek mal ve hizmet hareketini yansıtmadığı hukuken geçerli delilerle ortaya konulmadığından, davacının temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY: Davacı şirket adına, re’sen tarh edilen 2011/Şubat,Mayıs,Eylül,Ekim-Aralık dönemlerine ilişkin katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle açılan davada; verilen kararın temyiz incelemesinde bozulan kısmı yönünden yeniden incelenmesine ilişkindir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan bozma sebeplerinden birinin varlığı halinde mümkündür.
Bölge İdare Mahkemesi kararının, cezalı tarhiyatların … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporuyla … Nakliye Bilg.Elk. Elek.. Gıda İnş. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti., Yay Lojistik Müşavirlik San. Tic. Ltd. Şti., … İş Makinaları San. ve Tic. Ltd. Şti.’den alınan faturalar nedeniyle düzeltilen katma değer vergisi beyan tablosundan kaynaklanan kısmının dayandığı hukuki sebepler ve gerekçesi Dairemizce uygun görülmüş olup davacı tarafından ileri sürülen iddialar, kararın bu kısmının bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının, cezalı tarhiyatların … tarih ve …sayılı vergi inceleme raporu ile … Mobilya Dek. Teks. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve …’ den alınan faturalar nedeniyle düzeltilen katma değer vergisi beyan tablosundan kaynaklanan kısmına yönelik davacının temyiz istemi yönünden ise;
Davacı adına … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporuna dayanılarak 2011/Nisan-Aralık dönemleri için re’sen tarh edilen katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanarak kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle açılan davanın reddine ilişkin mahkeme kararına yönelik istinaf başvurusunun, üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ve vergi ziyaı cezalarının tekerrür sebebiyle artırılan tutarının 19.830,53-TL’lik kısmı yönünden reddine, ceza fazlası yönünden kabulüne yolundaki …Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı, Danıştay Dokuzuncu Dairesi’nin 29/11/2022 tarih ve E:2022/4299, K:2022/5932 sayılı kararıyla …Mobilya Dek. Teks. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve …’ den alınan faturalardan kaynaklanan cezalı tarhiyat ile vergi ziyaı cezalarının tekerrür sebebiyle artırılan kısmı yönünden bozulduğundan ve bozma kararı uyarınca verilecek karar bu davanın sonucunu etkileyeceğinden, Bölge İdare Mahkemesince söz konusu bozma kararı üzerine oluşan hukuki duruma göre yeniden karar verilmesi gerekmektedir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kısmen kabulüne, kısmen reddine
2. … Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, cezalı tarhiyatın; … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporu ile … Mobilya Dek. Teks. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve …’ den alınan faturalar nedeniyle düzeltilen katma değer vergisi beyan tablosundan kaynaklanan kısmı yönünden BOZULMASINA, temyize konu diğer kısım yönünden ONANMASINA,
3.Temyiz isteminde bulunan davacıdan 492 sayılı Harçlar Kanunu’na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca aleyhine onanan kısım üzerinden hesaplanacak nispi harcın alınmasına,
4.Bozulan kısım yönünden yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 29/11/2022 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY: … Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin kararının, cezalı tarhiyatın … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporu ile … Mobilya Dek. Teks. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve …’ den alınan faturalar nedeniyle düzeltilen katma değer vergisi beyan tablosundan kaynaklanan kısmının dayandığı hukuki sebepler ve gerekçesi hukuka uygun olduğundan, bu kısım yönünden de kararın onanması gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyoruz.