YARGITAY KARARI
DAİRE : 1. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2014/774
KARAR NO : 2014/16053
KARAR TARİHİ : 20.10.2014

MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ
DAVA TÜRÜ : TAPU İPTALİ VE TESCİL

Taraflar arasında görülen tapu iptali ve tescil davası sonunda, yerel mahkemece davanın reddine ilişkin olarak verilen karar davacı tarafından yasal süre içerisinde temyiz edilmiş olmakla dosya incelendi, Tetkik Hakimi …’in raporu okundu, açıklamaları dinlendi, gereği görüşülüp düşünüldü;

-KARAR-

Dava, 3194 sayılı Yasanın 11. maddesi gereğince tapu iptal ve tescil isteğine ilişkindir.
Davacı, 291 Ada 68 parsel, 356 Ada 1 parsel, 170 Ada 60 parsel sayılı Hazine adına kayıtlı taşınmazların onaylı imar planında sosyal konut alanı, turistik ve sosyal tesis alanı olduğunu ileri sürerek, taşınmazların bedelsiz olarak belediyeye terki ve davacı adına tescilini istemiştir.
Mahkemece, 3194 sayılı Yasanın 11. maddesindeki prosedür gerekleri tüketilmeden dava açıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bilindiği üzere, 3194 sayılı Yasanın 11. maddesinde, koşullarının varlığı halinde Hazine arazilerinin belediyeye bedelsiz terk edileceği ve tapu kaydının terkin edileceği; buna göre, belediye ve valiliğin teklifi, Maliye Bakanlığı’nın onayı ile taşınmazın mülkiyetinin belediyeye aktarılacağı öngörülmüştür. Anılan, 3194 sayılı Yasanın 11 maddesinin 1. fıkrasında; “… Hazine ve özel idareye ait arazi ve arsalar Belediye ve Valiliğin teklifi, Maliye ve Gümrük Bakanlığının onayı ile belediye ve mücavir alan sınırları içinde Belediyeye; belediye ve mücavir alan hudutları dışında özel idareye bedelsiz terk edilir ve tapu kaydı terkin edilir…” hükmü öngörülmüştür.
Somut olayda, davacı Belediye, Kaymakamlık Makamına hitaben yazdığı 15/08/2012 tarihli dilekçe ile taşınmazların bedelsiz terki talebinde bulunmuş, Kaymakamlığın 19/11/2012 tarihli yazısı ile 3194 sayılı yasanın 11 ve 4706 sayılı yasanın, 6009 sayılı yasanın 35.maddesi ile değişik 4.maddesinin 2.fıkrası gerekçe gösterilerek talepleri reddedilmiştir.
Bakanlıkların İlçe Teşkilatları Kaymakama bağlı kuruluşlar olarak faaliyet gösterirler. Belediyece Kaymakamlığa yapılan başvurunun valilikçe uygun bulunup, Maliye Bakanlığınca onaylanması gerekirken, usulüne uygun yapılan başvurunun yasa maddeleri gerekçe gösterilmek suretiyle reddi durumunda, redde ilişkin bu idari işlemin iptali sözkonusu olmadığı müddetçe eldeki davanın görülme olanağı yoktur.
Davacı … Belediye Başkanlığı’nın temyiz itirazı yerinde değildir. Reddi ile açıklanan gerekçeler ile hükmün ONANMASINA, aşağıda yazılı 25.20.-TL. onama harcının temyiz eden davacıdan alınmasına, 20.10.2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.