YARGITAY KARARI
DAİRE : 13. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2010/503
KARAR NO : 2010/6574
KARAR TARİHİ : 10.05.2010
MAHKEMESİ :Tüketici Mahkemesi
Taraflar arasındaki menfi tespit davasının yapılan yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine yönelik olarak verilen hükmün süresi içinde davalı avukatınca temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi gereği konuşulup düşünüldü.
KARAR
Davacı dava dilekçesinde; … İlçesi 41672 Ada 14 Parsel 5 numaralı bağımsız bölümde kayıtlı gayrimenkulün su aboneliği için ASKİ ye başvurduğunu 1.984,65 TL kanal katılım ve şebeke hissesi ödediğini ve bu miktarın kendisinden haksız olarak alındığını belirterek, bunun iadesini, ayrıca zorunlu tutulan kartlı sayacın sökülerek yerine mekanik sayaç takılarak iki sayaç arasındaki farkın iadesini istemiştir.
Davalı cevap dilekçesinde; Katılım bedeli ödenmesinin yasal zorunluluk olduğunu, ASKİ Tarifeler Yönetmeliği’nin 39. maddesi ve yine 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 87 ve 88. maddeleri gereğince kanalizasyon harcamalarına katılım payının alınacağının belirtildiğini, sayaç ayrımı yaptırılan yeni aboneliklere kartıl ayaç takılmasının zorunlu olduğunu, kartlı sayaç ile ilgili düzenlemelerin ise ASKİ tarifeler yönetmeliğinin 12.maddesinde yer aldığını, davacıdan bu bağlamda alınan bedelin ise sayaç ve montajın toplam bedeli olduğunu, güvence bedeli olmadığını belirterek davanın reddini dilemiştir.
Mahkemece, davacının iskan izni alınmış binadan daire satın aldığını, kanalizasyon ve su bağlantası yapılmayan binaya iskan izni verilmeyeceği, iskan izni alınan binadaki kanalizasyon hizmeti için katılım payının önceden ödenmiş olması gerektiği, davacıdan yeniden katılım payı istenemeyeceği gerekçesiyle davanının kısmen kabulüne davacı tarafından ödenen 1.971,64 TL nin davalıdan alınarak davacıya ödenmesine, davacının aboneliği sırasında zorunlu tutulan kartlı sayacın sökülerek yerine mekanik sayaç takılması isteminin kabulüne ve iki sayaç arasındaki fiyat farkının Aski tarafından davacıya iadesine karar verilmiştir.
Uyuşmazlık, davacının konutuna su abonesi olmak için kanal katılım payı ödemekle yükümlü olup olmadığı konusundadır.
2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payı başlığı altında 87.maddesi “Belediyelerce ve belediyelere bağlı müesseselerce, aşağıdaki şekilde kanalizasyon tesisi yapılması halinde, bunlardan faydalanan
2010/503-6574
gayrimenkullerin sahiplerinden, kanalizasyon harcamalarına katılma payı alınır:
a)Kanalizasyon tesisi yapılması,
b)Mevcut tesislerin sıhhi ve fenni şartlara göre ıslah edilmesi iki ve daha fazla yol kenarında bulunan gayrimenkuller hangi yoldaki kanalizasyona bağlanmış ise, payın hesabında yola ait kanalizasyon giderleri nazara alınır. ” düzenlemesi getirmiştir. Aynı yasanın 88.maddesi su tesisleri için 87.maddeye paralel bir düzenleme öngörmüştür. Aski Tarifeler Yönetmeliğinin 39.maddesi “2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunun 87. Ve 881.maddeleri gereği bir programa göre yapılacak yani; içme, kullanma, endüstri suyu ve kanalizasyon yatırımları ile mevcutların genişletilmesi (tevsii), iyileştirilmesi (ıslahı) amacıyla yapılan harcamalar ve istek üzerine ASKİ Genel Müdürlüğünce yapılacak işlerin toplam yatırım giderleri tesislerin hizmet edeceği saha dahilindeki gayrimenkullerin sahiplerinden su ve kanalizasyon tesisleri harcamalarına katılma payı alınır.Su ve Kanalizasyon şebekelerine katılma paylarının binasız arsanın vergi değeri payına isabet eden kapsamı, inşaat ruhsatının alınması aşamasında avans olarak tahsil edilir. Bina tamamlandıktan sonra bağımsız bölümlere veya binanın tamamına tahsis aboneliği verilmesi sırasında arsa değeri üzerinden alınan avans düşülerek, yapı değerinin … vergi beyanı üzerinden ayrıca %2 oranında fazla olmamak üzere katılım payı tahsil edilir” düzenlemesini getirmiştir.
Yukarıda belirtilen yasa ve tarifeler yönetmeliği hükümleri birlikte değerlendirildiğinde davalı tarafça yeni kanalizasyon ve içme suyu tesisleri yapılmış veya mevcutların iyileştirilmesi yapıldığı taktirde, tesislerin hizmet edeceği saha dahilindeki gayrimenkul sahiplerinden yönetmelikte belirlenen ilkelere göre su ve kanalizasyon tesisleri katılım payı takibe hakkı vardır. Ancak bu katılım payı davalı tarafça hizmet götürülmesi koşuluna bağlı olarak alınır. Bu durumda hizmet götürüldüğünde davalı tarafça kanıtlanması halinde davacı katılım payının yükleniciye veya kendisi tarafından ödendiğini kanıtlamakla yükümlüdür. Hal böyle olunca bu konuda tarafların delilleri toplanıp gerektiğinde keşif ve bilirkişi incelemesi yapılarak sonuca uygun bir karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup, bozma nedenidir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle davalının temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün davalı lehine BOZULMASINA, peşin alınan 122.10 TL temyiz harcının istek halinde iadesine, 10.5.2010 gününde oybirliğiyle karar verildi.