YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2006/3919
KARAR NO : 2006/10469
KARAR TARİHİ : 11.07.2006
MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki ormana tahdidine itiraz ile tapu iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı … ve Orman Bakanlığı tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi gereği düşünüldü:
K A R A R
Çekişmeli …… Köyü …Mevkiinde bulunan 776 parsel sayılı taşınmaz, 30.000 m2 miktar ve tarla niteliği ile … Cerrahoğlu ve arkadaşları adına tapuda kayıtlıdır.
Taşınmaz, 1940 yılında 3116 Sayılı Yasa uyarınca yapılan orman tahdidinde orman sınırları içine alınmış ve bu çalışma kesinleşmiştir. Daha sonra 1952 yılında maki tefrikine konu olarak orman sınırı dışına çıkartılmış, 2510 Sayılı Yasa uyarınca iskan tapusu oluşturulmuş, 1973 yılında yapılan tapulama çalışmaları sırasında da bu tapu kaydı nazara alınarak tesbit ve tescil edilmiştir. 1980 yılında 1744 Sayılı Yasa ile değişik 2. madde uygulamasında 1951 yılında makilik olduğundan bahisle orman sınırı dışına çıkarılmasının yasal dayanağı bulunmadığı, memleket haritası, amenajman planı ve … fotoğraflarında orman olarak göründüğü, çevresinin ağaçlandırma sahası olduğu, dozerle sökülüp tahrip edilmeyen kesimlerinde halen dahi orman varlığının devam ettiği, bu nedenle maki tefrikine konu edilmesinin doğru olmadığı; ancak, tefrik işlemi sonunda oluşan tapunun idari yolla iptali gerektiği açıklanmak suretiyle tapunun iptalinden sonra orman tahdit sınırı içeresine alınması yönünde işlem yapılmıştır.
15.07.1982 tarihinde Orman Yönetimi tarafından tapunun iptali istemi ile asliye hukuk mahkemesinde dava açılmış; 1982/264 esas sayılı dosyada yapılan yargılama sonunda dava, görevi nedeniyle kadastro mahkemesine aktarılmış ve 1990/13 esasını almıştır. Mahkemece davanın reddi yolunda kurulan hüküm davacı … tarafından temyiz edilmiş; Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 16.07.1993 tarih 1993/1044-6409 sayılı bozma ilamına konu olmuştur. Anılan bozma kararında “Bir yeri orman sınırı dışına çıkarma yetkisinin orman kadastro komisyonlarına ait olduğu, 5653 Sayılı Yasada da öngörülmeyen ve dolayısıyla yasa ile kurulmuş bir kurum niteliği bulunmayan Maki Tefrik Komisyonlarına bu yetkinin verilmediği, böylece 1940 yılında orman sınırı içine alınmış olan bir yerin Maki Tefrik Komusyonunca orman sınırı dışına çıkarılması ve buna dayanılarak 2510 Sayılı Yasa uyarınca tapuya bağlanmasının hukuki değer taşımadığı, taşınmazın orman sınırı içinde olma niteliğini koruduğu, tapunun ancak şeklen mevcut olduğu” açıklanmış, davanın kabulü ile tapu kaydının iptaline karar verilmesi gereğine değinilmiştir. 21.07.1995 tarihli oturumda bozma ilamına uyulmuş; ancak daha sonra dosyanın 1994/3 esas sayılı kadastro mahkemesi dosyası ile birleştirilmesine karar verilmiştir.
Temyize konu 1994/3 esas sayılı dava, orman tahdidine itiraz davasıdır.
Tapu maliki gerçek kişiler tarafından 10.05.1985 tarihinde ilan edilen ve çekişmeli 776 sayılı parseli 2896 Sayılı Yasanın 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkartan orman kadastro komisyonu işleminin iptali ve kendi adlarına orman sınırı dışına çıkarılması istenmektedir. Mahkemece 21.07.1992 tarihinde davanın kabulüne, 8 no’lu Orman Kadastro Komisyonunun çekişmeli yerin orman sınırları dışına çıkarılmasına dair 01.08.1984 günlü kararının iptaline karar verilmiş; bu karar davalılar Orman Yönetimi ve Hazine tarafından temyiz edilmiştir.
Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 16.07.1993 tarih 1993/1043-6408 sayılı bozma kararında özetle: “Aynı taşınmaza ilişkin olarak kadastro mahkemesinin 1990/12 esas sayılı dosyasında da bir dava görülmekte olduğu, anılan davada Orman Yönetimi tarafından taşınmazın nitelik yitirmediği ileri sürülerek Hazine adına orman sınırı dışına çıkarma işleminin iptalinin istendiği, her iki dava sonucunun birbirini etkiler nitelikte olduğu, yine kadastro mahkemesinin 1990/13 esas sayılı davasının da bu dava ile bağlantılı olduğu açıklanarak davanın 1990/12 esas sayılı dava dosyası ile birleştirilmesi ve 1990/13 esas sayılı dava sonucunun beklenilmesi” gereğine değinilmiştir.
Mahkemece bozma ilamına uyulmuş, 1990/13 (… 1994/4) esas sayılı dava dosyası ve bir kısım tapu maliklerince 2003/36 esas sayılı dosyada açılan orman tahdidine itiraz, tapu kaydındaki şerhin iptali dosyaları ile temyize konu dava dosyası birleştirilmiştir.
Yapılan yargılama sonucunda; “Davacılara … mirasçıları, … …ve … … ile müdahil davacıların davasının kabulüne, dava konusu İstanbul …İlçesi, … Köyü 4 pafta, 776 parsel sayılı taşınmazın Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmasına dair 8 Nolu Orman Kadastro Komisyonunun 01.08.1984 günlü kararının iptaline, davacı … Yönetiminin davasının reddine karar verilmiş, bu karar davalı … ve Orman Bakanlığı tarafından temyiz edilmiştir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 3116 Sayılı Sayılı Yasaya göre 1941 yılında yapılan orman kadastrosu, 1951 yılında maki tefrik çalışması, 1952 yılında makiye tefrik edilen alanlarda 56 Nolu … Tevzi Komisyonu tarafından 2510 sayılı İskan Yasasına göre dağıtım, 1980 yılında 19 nolu orman kadastro komisyonu tarafından 1744 Sayılı Yasa ile değişik 2. madde uygulaması ve 1984 yılında 2896 Sayılı Yasa ile değişik 2/B uygulamaları bulunmaktadır.
Dosya kapsamına ve mahkemece uyulan bozma kararı gereğince işlem yapılarak hüküm kurulmuş olduğuna göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddiyle, usul ve yasaya uygun olan hükmün ONANMASINA, aşağıda yazılı onama harcının Orman Yönetimine yükletilmesine, Hazineden harç alınmasına yer olmadığına 11.07.2006 gününde oybirliği ile karar verildi.