YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2007/16808
KARAR NO : 2008/3606
KARAR TARİHİ : 06.03.2008

MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi

Taraflar arasındaki kadastro tespitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalılar Hazine ve Orman Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R

Kadastro sırasında … Köyü 101 ada 1987 parsel sayılı 1.813,56 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, senetsiz ve belgesizden tarla niteliği ile kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği nedeniyle …, 101 ada 1988 parsel sayılı 864,88 m2 yüzölçümündeki taşınmaz senetsiz ve belgesizden kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği nedeniyle tarla niteliği … adına tespit edilmiştir. Davacılar … ve …; 101 ada 1987 ve 1988 parsel sayılı taşınmazlarının her birinin yüzölçümlerinin 2 dekar olduğu ve orman kadastro komisyonunca belirlenin 24 OTS ile zemindeki 24 OTS’nin yeri aynı olduğu halde kadastro çalışmaları sırasında 24 OTS nin zemindeki yeri dışında paftaya yanlış tersim edildiği, bu sebeple de taşınmazların yüzölçümlerinin eksik tespit edildiği, bu hatanın düzeltilerek taşınmazların 2 dekar yüzölçümlü olarak adlarına tapuya tescile karar verilmesi istemiyle dava açmışlardır. Mahkemece, zeminde yeri değiştirilmeyen sabit olarak bulunan 24 OTS ‘nin genel arazi kadastro çalışmaları sırasında paftaya yanlış aktarıldığı böylelikle davacıların taşınmazlarının yüzölçümlerinin daraltıldığı, bu durumun 3402 Sayılı Yasanın 41. maddesi kapsamında olduğu, ancak dava açılması ve zeminle haritanın uyumsuz olması gerekçesi ile davanın kabulüne, 101 ada 1987 ve 1988 parsel sayılı taşınmazların kadastro tespitlerinin iptal edilerek … bilirkişi … tarafından düzenlenen 20.11.2006 tarihli krokili raporda (A) ile işaretlenen 273,09 m2 yüzölçümündeki taşınmazın 1987 parsele ilave edilerek 2.086,65 m2 yüzölçümlü olarak … adına, (B) ile işaretlenen 1.364,76 m2 yüzölçümündeki taşınmazın 1988 parsele ilave edilerek 2.229,64 m2 yüzölçümlü olarak … adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davalılar Hazine ve Orman Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 02.03.2004 tarihinde ilan edilerek kesinleşen orman kadastrosu ve 6831 Sayılı Yasanın 3302 Sayılı Yasa ile değişik 2/B madde uygulaması vardır.
Mahkemece yapılan araştırma, uygulama ve inceleme hükme yeterli değildir. Mahkemece 101 ada 1987 ve 1988 parsel sayılı taşınmazların kadastro tespitlerinin iptal edilerek … bilirkişi … tarafından düzenlenen 20.11.2006 tarihli krokili raporda (A) ile işaretlenen 273,09 m2 yüzölçümündeki taşınmazın 1987 parsele ilave edilerek 2.086,65 m2 yüzölçümlü olarak … adına, (B) ile işaretlenen 1.364,76 m2 yüzölçümündeki taşınmazın 1988 parsele ilave edilerek 2.229,64 m2 yüzölçümlü olarak … adına tapuya tesciline karar verilmiş ise de, 101 ada 1987 ve 1988 parseller çekişme konusu olmayıp, davacı kişiler tarafından (A ve B) ile işaretlenen taşınmazlar dava edildiği halde mahkemece (A ve B) ile işaretlenen taşınmazlar hakkında genel arazi kadastro çalışmaları sırasında kadastro tespit tutanağı düzenlenip düzenlenmediği belirlenmemiştir. Bilindiği üzere 3402 Sayılı Yasanın
26/son maddesi uyarınca kadastro mahkemesinin görev ve yetkisi her taşınmaz mal hakkında kadastro tespit tutanağının düzenlendiği günde başlar. Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yörede orman kadastrosu 02.03.2004 tarihinde ilan edilerek kesinleşmiştir. Çekişmeli (A ve B) ile işaretlenen taşınmazlar hakkında kadastro tespit tutanağı düzenlenmemiş ise yörede yapılan orman kadastrosu da kesinleştiğine göre Kadastro Mahkemesinde dava açılamaz.
Bundan ayrı hükme dayanak yapılan orman ve … bilirkişileri tarafından düzenlenen raporlarda 24 OTS’nin zeminde büyük bir kayanın üzerine yazılı olduğu, yerinin hiç değiştirilmediği, arazi kadastrosu ekiplerince yanlış ölçü yapıldığı ve kadastro paftasında yanlış yerde gösterildiği belirtilerek 24 OTS’nin zemindeki yerine değer verilmek suretiyle hat uygulaması yapılmış ve temyize konu (A ve B) ile işaretlenen taşınmazların tahdit haritası dışında kaldığı açıklanmış ise de bilirkişiler tarafından yapılan hat uygulaması gerek birbirleriyle ve gerekse bir örneği dosyada bulunan orman tahdit haritası ile çelişiktir. Orman kadastro haritası ve tutanakları ile zeminde tesis edilen OTS noktalarının çelişmesi halinde OTS’lerin zemindeki yerlerine ve tahdit haritasına değil, orman kadastrosuna ait çalışma tutanaklarında tarif edilen orman sınır noktaları ve tutanaklarda yazılı sınırlara değer verilerek orman sınırlarının belirlenmesi gerekir.
Bu durumda mahkemece öncelikle … bilirkişi … tarafından düzenlenen 20.11.2006 tarihli krokili rapor kadastro müdürlüğüne gönderilerek, krokili raporda (A ve B) ile işaretlenen sırasıyla 273,09 m2 – 1.364,76 m2 yüzölçümündeki taşınmazlar hakkında … Köyünde yapılan genel arazi kadastro çalışmaları sırasında kadastro tesbit tutanağı düzenlenip düzenlenmediği sorulmalı, … bilirkişi …’tan da bu yönde ek rapor alınmalıdır.
1- Çekişmeli taşınmazlar hakkında kadastro tespit tutanağı düzenlenmemiş kadastro dışı bırakılmış ise veya kesinleşen orman tahdidine göre 6831 Sayılı Yasanın 11/4. maddesi uyarınca orman niteliği ile Hazine adına tapuda kayıtlı taşınmaz hakkında kadastro tespit tutanağı düzenlenmeden sadece parsel numarası verilerek tapu kütüğüne olduğu gibi aktarılmış ise davanın Kadastro Mahkemesinde görülemeyeceği gözetilerek görevsizlik kararı verilmelidir.
2- Çekişmeli taşınmazlar hakkında kadastro tespit tutanağı düzenlenmiş ise bu durumda, çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede yapılan orman tahdidine ilişkin işe başlama, çalışma, işi bitirme ve sonuçlarının askı ilan tutanakları ile çekişmeli taşınmazın bulunduğu yeri orman tahdit sınır noktalarıyla birlikte gösterir orijinalinden renklendirilmiş orman tahdit harita örneği, orman kadastrosunun yapımında esas alınan orman tahdit sınır nokta ve hatlarının işlenmiş olduğu … fotoğrafları ve memleket haritalarının renkli örnekleri Orman Yönetiminden getirtildikten sonra, serbest orman yüksek mühendisleri arasından seçilecek bir orman yüksek mühendisi ve bir harita mühendisi aracılığıyla yeniden keşif yapılarak kesinleşen orman tahdit haritası, tutanakları ve genel arazi kadastro paftası sağlıklı biçimde zemine uygulanıp, zeminde bulunacak baş noktadan hareketle tutanaklarda yazılı açı ve mesafeler okunup ölçülerek, çalışma tutanaklarında belirtilen … ve yolların kesişme noktaları, mevki isimleri, bu tutanaklarda tarif edilen kişilere ait tarlaların o tarihteki sınırları ve bu tarlaların birleştiği köşe noktaları ve benzeri sabit noktalar yerel bilirkişi aracılığıyla saptanmalı ve tutanakta isimleri yazılı kişilere ait tarlaların arazi kadastrosunda kim ya da kimler adına, kaç numaralı parsel olarak tespit edildiği de belirlenerek, o parsellere ait tutanak örnekleri getirtilip bilirkişi sözleri denetlenmeli; çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerdeki orman sınır noktaları birer birer arazide bulunarak orman sınır noktalarının izledikleri tahdit hatları belirlenmeli, orman sınır noktalarının bazılarının zeminde bulunamaması halinde nedenleri üzerinde durulmalı, yerlerinden sökülerek yok edilip edilmedikleri saptanmalı, zeminde bulunmayan bu noktaların yerleri zeminde halen var olan ve orman kadastro tutanağında tarif edilen en yakın sabit orman sınır noktaları esas alınarak ve bu noktalardan hareketle yine orman tahdit tutanaklarındaki açı ve mesafeler okunup ölçülerek orman sınır noktalarının izledikleri tahdit hattı bir bir arazide bulunup röperlenmeli, orman kadastro haritası ile tutanakları veya zemindeki OTS’lerin yerleri arasında çelişki var ise, bu çelişkinin nereden kaynaklandığı,
orman kadastrosunda kullanılan … fotoğraflarından, yöreye ait eski tarihli pafta ve haritalardan ve ulaşılabilen tüm kaynaklardan da yararlanılmak suretiyle, 15.07.2004 gün ve 25523 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 6831 Sayılı Orman Kanununa göre Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 64. maddesini karşılayan, Eski Kadastro Yönetmeliğinin 54. maddesi gereğince düzenlenen teknik izah name hükümlerine göre belirlenmeli, bilirkişi kuruluna çekişmeli taşınmazın orman kadastro haritasına göre konumunu gösteren orman kadastro haritası ile irtibatlı, orman kadastro haritası ile genel arazi kadastro paftasının ölçekleri özel aletlerle denkleştirilmek suretiyle çekişmeli parselin en az 9-10 adet orman sınır noktasından oluşan orman sınır hattına göre konumunu ayrı ayrı renklerle gösteren müşterek imzalı ölçekli kroki düzenlettirilmeli, teknik ve bilimsel verileri bulanan rapor alınmalı, orman kadastro haritası ve tutanakları ile zeminde tesis edilen OTS noktalarının çelişmesi halinde OTS’lerin zemindeki yerlerine değil, orman kadastrosuna ait çalışma tutanaklarında tarif edilen orman sınır noktaları ve tutanaklarda yazılı sınırlara değer verilmesi gerektiği düşünülmeli; bundan sonra toplanacak tüm deliller birlikte değerlendirilerek sonucuna göre bir hüküm kurulmalıdır .Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.
SONUÇ : Yukarda açıklanan nedenlerle; davalılar Hazine ve Orman Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulüyle hükmün BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde yatıran Orman Yönetimine iadesine 06.03.2008 günü oybirliği ile karar verildi.