YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2007/8011
KARAR NO : 2007/10156
KARAR TARİHİ : 10.07.2007
MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu … köyünde yapılan genel arazi kadastrosu sırasında 102 ada 24 parsel sayılı 13074 m2 yüzölçümündeki taşınmaz 131 nolu vergi kaydına dayanılarak … adına tespit görmüş olup halen tapuda ayni şekilde kayıtlıdır.Davacı hazine çekişmeli taşınmazın orman sayılan yerlerden olduğunu, orman yönetiminin kadastro tespitine itiraz ettiğini ve davanın reddine karar verildiğini ; bu davada taraf olmadıkları için kararın kendilerini bağlamadığını, taşınmazın tapu kaydının iptali ile orman vasfı ile hazine adına tescili istemi ile dava açmıştır. Mahkemece davanın reddine karar verilmiş , hüküm davacı Hazine tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, tapu iptali tescil davası niteliğindedir.
Mahkemece yapılan araştırma ve inceleme hüküm kurmaya yeterli değildir. Şöyle ki; çekişmeli 102 ada 24 nolu parselin dayanağı olan 131 nolu vergi kaydı ile çekişmeli taşınmaza komşu 102 ada 20, 21, 22, 23, 25, 34 ve 36 nolu parsellere ilişkin tespit tutanakları ile itirazlı iseler dava dosyaları ve varsa dayanak tapu ve vergi kayıtları getirtilmemiş ve mahallinde uygulanmamıştır. Ayrıca, çekişmeli taşınmazın bulunduğu … Köyünde orman kadastrosu yapılıp yapılmadığı araştırılmadığı gibi tapu maliki … ve murisi evvelleri açısından 3402 Sayılı Yasanın 14 ve 17. maddesindeki zilyetlik şartlarının gerçekleşip gerçekleşmediği de araştırılmamıştır.
1-a) Mahkemece, öncelikle çekişmeli taşınmazın dayanağı olan 131 nolu vergi kaydı ile çekişmeli taşınmaza komşu 102 ada 20, 21, 22, 23, 25, 34 ve 36 nolu parsellere ait tespit tutanakları ile itirazlı iseler dava dosyaları ve varsa dayanak tapu ve vergi kayıtları getirtilmeli,
b) Çekişmeli taşınmazın bulunduğu … Köyünde orman kadastrosu yapılıp yapılmadığı Orman İşletme Müdürlüğünden sorularak eğer yapılmış ise buna ilişkin işe başlama, çalışma, işi bitirme ve sonuçlarının askı ilan tutanakları ile taşınmazın bulunduğu yeri orman tahdit sınır noktalarıyla birlikte gösterir onaylı orman tahdit harita örneği getirtilmelidir.
2- Yukarıda belirtilen belgeler getirildikten sonra; mahkemece, önceki bilirkişiler dışında bu konuda uzman serbest orman mühendisleri arasından seçilecek üç orman yüksek mühendisi, bir ziraat mühendisi ve bir … elemanı aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, çekişmeli taşınmaz ile birlikte … araziye de uygulanmak suretiyle taşınmazın öncesinin bu belgelerde ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli; 3116, 4785 ve 5658 Sayılı Yasalar karşısındaki durumu saptanmalı; tapu ve zilyedlikle ormandan … kazanma olanağı sağlayan 3402 Sayılı Yasanın 45. maddesinin ilgili fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 01.06.1988 gün ve 31/13 E.K.; 14.03.1989 gün ve 35/13 E.K. ve 13.06.1989 gün ve 7/25 E.K.
sayılı kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03.03.2005 gününde yürürlüğe giren 5304 Sayılı Yasanın 14. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, bu yollarla ormandan yer kazanılamayacağı, öncesi orman olan bir yerin üzerindeki orman bitki örtüsü yokedilmiş olsa dahi, salt orman toprağının orman sayılan yer olduğu düşünülmeli; … yapısı, bitki örtüsü ve çevresi incelenmeli; kesinleşmiş orman kadastrosu bulunmadığı anlaşıldığı taktirde yukarıda değinilen diğer belgeler … ve uzman orman bilirkişiler eliyle yerine uygulattırılıp; orijinal-renkli (renkli fotokopi) memleket haritasının ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği de memleket haritası ölçeğine çevrildikten sonra, her iki harita komşu ve yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine ablike edilmek suretiyle, çekişmeli taşınmazın konumunu … parsellerle birlikte haritalar üzerinde gösterecekleri yalnız büro incelemesine değil, uygulamaya ve araştırmaya dayalı, bilirkişilerin onayını taşıyan krokili bilimsel verileri bulunan yeterli rapor alınmalıdır.
Eğer çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde dava tarihinden önce yapılıp kesinleşmiş orman kadastrosu var ise kural olarak, bir yerin orman olup olmadığı, kesinleşmiş tahdit haritasının uygulanmasıyla çözümleneceğinden 4785 Sayılı Yasa gözetilmek suretiyle orman tahdidi yapılıp, kesinleşmişse; bilirkişilere kesinleşmiş tahdit haritası ve tapulama paftası uygulattırılmalı; taşınmazın konumu uzman ve … ehli bilirkişilere düzenlettirilecek tahdit hattı ile irtibatlı krokide gösterilmelidir.
Yukarıda değinilen yöntemle yapılacak araştırma sonucu taşınmazın orman sayılmayan yerlerden olduğu saptandığı takdirde, çekişmeli taşınmaza uygulanan vergi kaydı mahalli bilirkişi eliyle mahallinde uygulanmalı çekişmeli taşınmazı kapsayıp kapsamadığı belirlenmeli ve dayanak vergi kaydı genişletilebilir sınırları içeriyor ise , komşu kayıtlardan yararlanmak ve sabit sınırdan başlamak üzere yöntemince zemine uygulanıp, 3402 Sayılı Yasanın 20/C ve 32/3 maddeleri gereğince yüzölçümüne değer verilerek kapsamı belirlenmeli; asıl taşınmazın kapsamı orman veya ormandan açma değil ise, miktar fazlası yönünden araştırma yapılmalıdır. Eğer davalı taşınmaz yönünden vergi kaydı miktar fazlası söz konusu ise Hazineye karşı gerçek kişinin zilyetlik yolu ile kazanma koşullarının varlığını kanıtlaması gerekir. Bu sebeple, yapılacak keşifte, davalının varsa zilyetlik tanıkları taşınmaz başında dinlenip, zilyetliğin nasıl ve ne zaman başladığı; kaç yıl süre ile ne şekilde devam ettiği sorulup, yeterli ve kesin yanıtlar alınmalıdır. Ziraatçı bilirkişi tarafından yapılan incelemede taşınmazın … yapısı incelenerek … toprağı olup olmadığı ve … toprağı ise, kaç yıldır, ne şekilde kullanıldığı saptanıp; bu yolda, bilimsel verilere dayalı kapsamlı rapor düzenlettirilmelidir.
3402 Sayılı Yasanın 14. ve 17. maddeleri gereğince tapu maliki … ve murisi evvelleri acısından zilyetlik şartlarının gerçekleşip gerçekleşmediği araştırılmalı ve toplanacak tüm kanıtlar birlikte değerlendirilip, ulaşılacak sonuca göre bir hüküm kurulmalıdır.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle; Hazinenin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA 10/07/2007 günü oybirliği ile karar verildi.