YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2008/1334
KARAR NO : 2008/3239
KARAR TARİHİ : 29.02.2008
MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki kadastro tespitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı … tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Kadastro sırasında Merkez İlçe, … Köyü, … Mevkii 123 ada 1 parsel 531,02 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, 21.09.1981 tarihli 41 sıra nolu tapu kaydı ile üç katlı betonarme ev ve arsa niteliğiyle davalı adına 02.11.2004’de tespit edilerek kadastro tutanağı 3402 sayılı yasanın 5. maddesi gereği mahkemeye gönderilmiştir.Mahkemece dava konusu parsel 07.06.2006 – 07.07.2006 tarihleri arası ilan edilmiştir. Davacı Hazine Vekili dava dilekçesiyle;taşınmazın öncesinin orman olduğunu, Bingöl Kadastro Mahkemesinin 2005/1-7 sayılı tavzih şerhli kesinleşen kararıyla bu parseli de kapsayan sahaların 7269 sayılı kanunun Ek-10.maddesine göre değerlendirilerek Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığını,bu nedenlerle davalı adına yapılan tespitin iptali ile Hazine adına tespit ve tesciline karar verilmesini talep etmiştir. Mahkemece;taşınmazın öncesinin orman olması nedeniyle verilen tapu kayıtlarına dayanılamayacağı, 2005/1-7 sayılı ilamla da dava konusu parselin içinde bulunduğu alanın 7269 Sayılı Yasa uyarınca orman dışına çıkarılarak Hazine adına tescil edildiği gerekçesiyle davanın kabulüne ve dava konusu 123 ada 1 parselin yapılan tespitinin iptali ile Hazine adına tespit ve tesciline karar verilmiş, hüküm davalı … tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kadastro tespitine itiraz niteliğindedir.
Dava konusu taşınmazın bulunduğu yerde 6831 Sayılı Yasa uyarınca yapılan orman kadastrosu ve 2/B madde uygulamaları 27.05.1986’da ilan edilerek kesinleşmiştir.Çekişmeli parsel bu uygulamada orman sınırları içerisinde bırakılmıştır.Daha sonra 24.01.2005’de başlayan 7269 Sayılı Yasanın değişik ek-10. maddesini kapsayan 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde çalışmaları sırasında orman sınırları dışına çıkarılmıştır.
1) Çekişmeli taşınmazın 1306 Sayılı Yasanın ek 8. maddesi gereğince Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerden olması nedeniyle Hazine adına 1980 tarihinde tescil edildiği, daha sonra kura çekimi sonucu arsa bedellerinin de nakden Özel İskan Fonu hesabına bankaya yatırılarak 1306 sayılı yasanın bazı maddelerinin uygulama şeklini gösterir yönetmeliğin 40. maddesi gereğince temlik cetvelinde isimleri yazılı şahıslar adına 2510 sayılı İskan Yasasının 30. maddesi uyarınca 10 yıllık takyit süresi konulması suretiyle aynı yasanın 23. maddesi gereğince … İskan Müdürlüğü’nün 31.07.1981 tarihli 3 numaralı kararının Valiliğin 10.08.1981 tarihli kararıyla onanmasından sonra davalı adına 21.09.1981 tarihinde tescil edildiği,
-2-
2008/1334-3239
2) Bu tarihten sonra yörede 24 numaralı orman kadastro komisyonunca yapılan çalışmada çekişmeli taşınmazın içinde bulunduğu alanın … Devlet Ormanı olarak sınırlandırıldığı, 27.05.1986 tarihinde altı aylık süre ile ilan edilerek kesinleştiği ve yörede yapılan genel arazi kadastrosunda … 2004 tarihinde düzenlenen tutanakta Eylül 1981 tarihli temlik tapusu revizyon gösterilerek davalı adına tespit edildiği,
3) Ancak bu arada 24 numaralı orman kadastro komisyonunca yapılan ve çekişmeli taşınmazı da orman sınırları içerisinde bırakan ,27.05.1986’da ilan edilerek kesinleşen orman kadastrosundan sonra 69 numaralı orman kadastro komisyonunun, Orman Genel Müdürlüğü’nün 13.01.2005 gün ve 59 sayılı iş emriyle 7269 Sayılı Yasanın ek 10.maddesi gereğince 2/B madde uygulaması yapmak üzere görevlendirildiği ve komisyonca çekişmeli taşınmazın içerisinde bulunduğu alanın VI. numaralı 2/B madde poligonuyla Bayındırlık ve İskan Bakanlığı adına orman sınırları dışına çıkarıldığı,
4) Bu işleme karşı Hazine tarafından Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Orman Bakanlığı ve Orman Genel Müdürlüğü aleyhine Bingöl Kadastro Mahkemesinde açılan dava sonucu 30.12.2005 gün ve 2005/1-7 sayılı kararla 6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi gereği Hazine adına orman sahası dışına çıkarılmasına karar verildiği, daha sonra Hazine Vekilinin talebi üzerine 13.02.2006 tarihli tavzih kararı ile “ çekişmeli yerin 7269 Sayılı Yasanın ek-10 maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılmasına “ şeklinde şerh verilerek kararın tespit tutanağı düzenlendiği tarihten sonra temyiz edilmeden kesinleştiği,
5) Taşınmazın 15.05.1959 gün 7269 sayılı yasaya 08.12.1999 gün 589 sayılı KHK ile eklenen ek-10 maddesindeki “Orman Bakanlığınca bilim ve … bakımından orman olarak muhafazasında hiçbir yarar görülmeyen ve … alanına dönüştürülmesinde hiçbir yarar görülmeyen ve … arazisine dönüştürülmesi de mümkün olmayan orman sınırları dışına çıkarılmış ve çıkarılacak olan alanlar genel hayatı etkileyen doğal afet yerlerinde , afete maruz kalan kamu kurum ve kuruluşları ile diğer afetzedelerin iskanlarını temin için Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ‘na devredilebilir.” hükmü gereğince orman rejimi dışına çıkartıldığı, dava konusu taşınmazın 1985 yılında düzenlenen orman kadastro tutanaklarında fiilen meşe ormanlarıyla kaplı olduğu ve 24 numaralı orman kadastro komisyonunun 19.07.1985 tarihli tutanağında da 2/B madde koşullarını taşımaması nedeniyle orman alanı dışına çıkartılmadığı belirtilmişse de, bu tarihten sonra 69 numaralı orman kadastro komisyonunun 2005 yılında yaptığı çalışmayla orman rejimi dışına çıkartılması yasaya aykırı ise de bu karara karşı herhangi bir dava ve itiraz olmadığından işlemlerin kesinleştiği,
6) 7269 Sayılı Yasanın değişik ek-10 maddesinde Hazine adına orman sınırları dışına çıkartılacak bu yerlerin orada belirtilen amaçlarla kullanılmak üzere Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ‘na devredilebileceğinin öngörüldüğü , bununda idari bir işlem olduğu, Hazinenin sözü edilen yasa hükmüne göre Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ‘na taşınmazı her zaman devredilebileceği ve daha evvel bedelide alınmış olduğundan herhangi bir bedel alınmadan dava konusu parselin davalıya her zaman devredilebilmesinin mümkün olduğu,
7) Öncesi Devlet Ormanı olan yerlerin 6831 Sayılı Yasanın 3302 Sayılı Yasa ile değişik 2/B maddesi gereğince Hazine adına çıkartılmasının zorunlu olması nedeniyle, mahkemece bu ilkeler gözönünde bulundurularak 3402 Sayılı Yasanın 5. maddesine göre mahkemeye gönderilen taşınmazın Hazine adına tesciline karar verilmesinde isabetsizlik bulunmamaktadır. Ne varki tespit tarihinde dava tarihinden önce davalı tarafından taşınmaz üzerine yapılmış ev bulunduğundan, bunun 3402 Sayılı Yasanın 19/2 maddesi gereğince beyanlar hanesinde gösterilmemiş olması ve taşınmazın 7269 Sayılı Yasanın ek-10 . maddesi gereğince orman rejimi dışına çıkartılmış yer olduğunun belirtilmemesi doğru değil ise de bu yanılgı tekrar yargılama yapılmasını gerektirmediğinden 08.01.2008 tarihli kararın 2. bendinin sonuna” bu parselin 7269 Sayılı Yasanın ek-10 . maddesi gereğince Hazine adına orman dışına çıkarılan yer olduğu ve üzerinde bulunan 3 katlı betonarme evin …’a ait olduğu
-3-
2008/1334-3239
konusunda ve tutanağın beyanlar hanesinde tespit sırasında yazılı diğer şerhlerle birlikte şerh verilmesine “cümlesinin yazılarak hükmün düzeltilmesine ve hükmün düzeltilmiş bu şekliyle H.Y.U.Y 497. maddesi uyarınca ONANMASINA, aşağıda yazılı onama harcının temyiz edene yükletilmesine 29.02.2008 günü oybirliği ile karar verildi.