YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2008/7571
KARAR NO : 2008/10304
KARAR TARİHİ : 10.07.2008
MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki … kadastrosuna itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı … Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Davacı dava dilekçesiyle; … Beldesi, İlime ve … mevkiinde bulunan taşınmazların, 20 yılı aşkın süredir zilyetliğinde bulunduğunu, yörede 2004 yılında ilk kez yapılan ve 09.08.2006 – 10.02.2007 tarihleri arasında ilan edilen … kadastrosu sırasında, öncesi tamamen … dışında olan taşınmazın kadastro komisyonu tarafından … alanı içinde bırakıldığını bildirerek işlemin iptali ile tamamının … alanı dışına alınmasını istemiştir. Yargılama sırasında arazi kadastrosu yapılmış ve dava konusu yer ve etrafındaki geniş yüzölçümlü olan ve … Devlet Ormanı olarak sınırlandırılan taşınmaza 3402 Sayılı Yasanın 22/son maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tutanağı düzenlenmeden 541 ada 1 parsel numarası verilmiştir. Mahkemece davanın kısmen kabulüne ve krokide 1, 2, 3, 4, 5A, 5B, 6A, 7A ve 7D ile gösterilen taşınmazların … olarak yapılan tespitinin iptali ile … sayılmayan yerlerden olduğunun tespitine, krokide 6B, 7B ve 7C ile gösterilen kısımlara yönelik davanın reddine karar verilmiş; hüküm davalı … Yönetimi tarafından kabul edilen kısımlar yönünden temyiz edilmiştir.
Dava, … kadastrosuna itiraz istemine ilişkindir.
Mahkemece davanın kısmen kabulüne karar verilmişse de yapılan araştırma ve inceleme hükme yeterli değildir.
Dava, 6831 Sayılı Yasanın 11/1. maddesi hükmüne göre altı aylık … kadastrosuna itiraz olarak açılmış, yargılama sırasında yapılan genel kadastroda temyize konu taşınmazlar tespit tutanağı düzenlenmeyen 3402 Sayılı Yasanın 22/son maddesi gereğince kütüğe aktarılmak amacıyla 541 ada 1 parsel numarası verilen … parseli içinde gösterilmiştir.
6831 Sayılı Yasanın 11/1. maddesinde “… kadastro komisyonlarınca sınırlama ve 2. maddeye göre … sınırları dışına çıkarma işlemlerine karşı hak sahibi gerçek ve tüzel kişilerin altı aylık askı ilan süresi içinde Kadastro Mahkemesinde itiraz edebilecekleri” hükmü bulunduğu, yasa metninde yazılı “hak sahibi” ya da “sahiplik” kavramının … kadastrosunun yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan ve bu davada uygulanması gereken 02.09.1986 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan … Kadastro Yönetmeliğinin 20/j ve 21. maddeleri ile dava sırasında 15.07.2004 tarihli Resmi Gazetede yayımlanıp yürürlüğe giren … Kadastro Yönetmeliğinin 23/j ve 24. maddesinde belirtildiği, herhangi bir belgeye dayanmayan ya da … kadastro tutanağının düzenlendiği tarihe kadar 3402 Sayılı Yasanın 14. maddesinde yazılı koşulları taşımayan davacı zilyetliğinin korunmaya değer ve yasada öngörülen “hak sahibi” olmaya ve dolayısıyla davacı kişiye … kadastrosuna itiraz davası açma konusunda aktif davacı olma sıfatı vermeyeceği öncelikle düşünülerek buna göre inceleme ve araştırma yapılmalı, fotogometri yöntemiyle düzenlenen kadastro paftası yerine uygulanarak bu paftanın düzenlendiği tarihte davacının zilyetliğini gösterir tasarruf çizgileri bulunup bulunmadığı belirlenmeli, davacının kullanımı bulunmuyorsa bu resmi belge karşısında başka bir araştırmaya gerek kalmadan davacının “hak sahibi” olmadığı, dolayısıyla aktif dava ehliyeti bulunmadığından davanın reddine karar verilmeli, davanın esasının incelenmesine karar verilmesi halinde mahkemece, eski tarihli memleket haritası, … fotoğrafları ve varsa amenajman planı ilgili yerlerden getirtilip, önceki bilirkişiler dışında halen … ve … Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman yüksek … mühendisleri arasından seçilecek bir mühendis ve bir … elemanı aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, çekişmeli taşınmaz ile birlikte … araziye de uygulanmak suretiyle taşınmazın öncesinin bu belgelerde ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli; 3116, 4785 ve 5658 Sayılı Yasalar karşısındaki durumu saptanmalı; tapu ve zilyetlikle ormandan … kazanma olanağı sağlayan 3402 Sayılı Yasanın 45. maddesinin ilgili fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 01.06.1988 gün ve 31/13 E.K.; 14.03.1989 gün ve 35/13 E.K. ve 13.06.1989 gün ve 7/25 E.K. sayılı kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03.03.2005 gününde yürürlüğe giren 5304 Sayılı Yasanın 14. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, bu yollarla ormandan yer kazanılamayacağı, öncesi … olan bir yerin üzerindeki … bitki örtüsü yok edilmiş olsa dahi, salt … toprağının … sayılan yer olduğu düşünülmeli; … yapısı, bitki örtüsü ve çevresi incelenmeli; … ve uzman … bilirkişiler eliyle yerine uygulanacak kesinleşmemiş tahdit haritası ile irtibatlı, taşınmazın konumunu gösteren orijinal-renkli (renkli fotokopi) memleket haritasının ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği de memleket haritası ölçeğine çevrildikten sonra, her iki harita komşu ve yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine aplike edilmek suretiyle, çekişmeli taşınmazın konumunu … parsellerle birlikte haritalar üzerinde gösterecekleri ayrı renklerle işaretli ve bilirkişilerin onayını taşıyan, duraksamaya yer vermeyecek nitelikte kroki düzenlettirilmeli; yalnız büro incelemesine değil, uygulamaya ve araştırmaya dayalı, bilirkişilerin onayını taşıyan krokili, bilimsel verileri bulunan yeterli rapor alınmalıdır.
Yukarıda belirtilen araştırmalar sonucunda taşınmazın (1, 2, 3, 4, 5A, 5B, 6A, 7A ve 7D bölümlerinin) … sayılan yerlerden olduğunun belirlenmesi ya da … olmamakla birlikte zilyetlikle kazanılacak yerlerden olmadığının veya 6831 Sayılı Yasanın 17/2. maddesinde anılan … içi açıklığı olması veya davacının hak sahibi (… kadastrosunun yapıldığı güne kadar 20 yıllık çekişmesiz-aralıksız … gibi zilyetliğin bulunmaması) olmadığının belirlenmesi halinde yine davanın reddine, … olmadığı ve … kadastro tespit tutanağının düzenlendiği güne kadar davacı yararına 3402 Sayılı Yasanın 14 ve 17. maddelerinde yazılı koşulların oluşması halinde davanın kabulüne ve taşınmazın … sınırı dışına çıkartılmasına karar verilmelidir.
Ayrıca, dava konusu olmadığı halde, 3402 Sayılı yasanın 5. maddesine göre yüzölçüm hanesi boş bırakılarak mahkemeye gönderilen 296 ada 3 ve 4 sayılı parseller, 309 ada 1 sayılı parsel, 310 ada 1 sayılı parsel, 312 ada 1 sayılı parsel, 337 ada 1 sayılı parsellere ilişkin kadastro işlemlerinin yöntemine uygun biçimde tamamlanması, gerekli ilanların yapılarak yüzölçüm hanelerinin doldurulması için tutanak ve eklerinin Kadastro Müdürlüğüne gönderilmesine karar verilmesi de gerekmektedir.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle; … Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde iadesine 10/07/2008 günü oybirliği ile karar verildi.