YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2008/9134
KARAR NO : 2008/13411
KARAR TARİHİ : 20.10.2008
MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki mera tahsis kararının iptali davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı Hazine vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Dava konusu … Köyü 187 ada 1 parsel sayılı 349393.66 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, yörede 1991 yılında yapılan arazi kadastrosunda ham … niteliği ile Hazine adına tesbit ve tescil edilmiş, 2006 yılında 4342 Sayılı Yasa hükümlerine göre Mera Tahsis Komisyonunca yapılan çalışmalarda mera olarak tesbiti yapılarak … Köyü Tüzelkişiliğine tahsis edilmiştir. Orman Yönetimi, taşınmazın kısmen kesinleşen orman tahdit sınırları içinde kaldığı, Hazine de taşınmazın öncesinin orman olup, 2/B madde uygulaması sonucu Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı iddiasıyla, mera tahsis kararının iptali istemiyle dava açmışlardır. Mahkemece Orman Yönetiminin davasının kabulüne, Hazinenin davasının reddine ve dava konusu parselin … bilirkişi raporunda (B) ile gösterilen 111.607.90 m2’lik bölümünün orman niteliği ile Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davalı Hazine vekili tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, kesinleşen orman kadastrosuna dayalı mera tahsis kararının işleminin iptali istemine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 13/05/1972 tarihinde ilanı yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 1744 Sayılı Yasaya göre 03/01/1983 tarihinde ilanı yapılıp dava tarihinde kesinleşen aplikasyon ve 2. madde uygulaması ile 3402 Sayılı Yasaya göre 1991 yılında yapılıp kesinleşen 2/B uygulaması vardır.
Mahkemece, uzman bilirkişi rapor ve ekli krokide (B) ile işaretli 111.607.90 m2’lik bölümünün kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde kaldığı gerekçesiyle Orman Yönetiminin davasının kabülüne, Hazinenin davasının reddine karar verilmisse de … ve uzman orman bilirkişi raporlarına ve eki orman kadastro haritasına göre taşınmazın (B) işaretli bölümünün kesinleşen orman kadastro sınırları içinde, (A) işaretli bölümün de XXXII poligon numaralı 2/B madde uygulama alanında kaldığı belirlenmiştir.
4342 Sayılı Mera Yasasına göre, çalışma yapan Mera Tahsis Komisyonları, genel arazi kadastro komisyonlarında olduğu gibi daha önce orman kadastrosu yapılıp kesinleşen yerlerde bu sınırlara uymak zorundadırlar. Anayasanın 169 ve 170 nci madde hükümlerine göre orman ya da 2/B madde alanı olarak belirlenen yerlerin mera ve yaylak olarak tahsis edilmesine yasal olanak bulunmadığı gibi 4342 Sayılı Yasanın “Mera, yaylak ve kışlak olarak tahsis edilecek yerler” başlığı altında düzenlenen 5. maddesinde, hangi tür arazilerin mera, yaylak ve kışlak olarak köylere veya belediyelere tahsis edileceği gösterilmiştir. Bunlar arasında öncesi orman olup da bilim ve … bakımından orman niteliğini yitirmesi nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkartılan yerler bulunmamaktadır. Nitelik kaybı nedeniyle orman rejimi dışına çıkartılan yerlerin nasıl değerlendirileceği Anayasanın 170.maddesi ile 2924 Sayılı Orman Köylülerinin Kalkındırılması ve Desteklenmesi Hakkındaki Yasa ve Yönetmelikde gösterilmiştir.
Bu nedenle; taşınmazın … bilirkişi krokisinde (A) ile gösterilen ve XXXII nolu 2/B madde poligonunda kalan bölümü yönünden Hazinenin davasının kabulüne ve kütüğün beyanlar hanesine 2/B madde sahası olduğu konusunda şerh verilerek ifrazen Hazine adına tesciline, bu bölümle ilgili 27/01/2006 tarih ve 2 sayılı mera tesbit ve tahsis işlemine ilişkin Mera Komisyon Kararının iptaline karar verilmesi gerekirken, yazılı olduğu şekilde Hazinenin davasının reddine karar verilmesi usul ve yasaya aykırıdır.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle; davacı Hazine vekilinin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA 20/10/2008 gününde oybirliği ile karar verildi.