YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2010/9927
KARAR NO : 2010/13129
KARAR TARİHİ : 26.10.2010

MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi

Taraflar arasındaki genel arazi kadastrosu ve orman kadastro tespitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi DAVACI … VEKİLİ, DAVALILAR …, … VEKİLİ, DAVALI … … … VEKİLİ, DAVALI … VE ARKADAŞLARI VEKİLİ, DAVACI … … … VEKİLİ tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

K A R A R

Davacılar … ve arkadaşlarının … KÖYÜ 1437, 1439, 1440, 1423, 1438 parseller hakkında, davacı … Yönetiminin, 1419 sayılı parsel hakkında, davacı …, … ve arkadaşlarının 1422, 1423, 1437, 1438, 1439, 1440 sayılı parseller hakkında komisyon kararının iptali istemiyle açtıkları davaların yargılamasının devamı sırasında yörede yapılan orman kadastrosu ve 2/B madde uygulamasına itiraza ilişkin orman bakanlığı ve tespit malikleri tarafından açılan orman kadastrosuna ve 2/B madde uygulamasına ilişkin olarak açtıkları davalar aralarındaki fiili ve hukuki bağlantı nedeniyle birleştirilmiştir
Mahkemece, 1423 parselin Hazine, 1420 parselin 3097 m2 ve 1417 parselin 8486 m2 bölümleri ile 1418, 1437, 1438, 1439, 1440 parsellerin tamamının tespit malikleri Y…. …, İ…. …,… …; 1420 parselin 4403 m2 ve 1417 parselin 1214 m2 bölümü ile 1419 parselin tamamının orman niteliği ile Hazine adına tescillerine, XXXIV, XL, XLI, XLII, XLIII ve IV poligon numaralı kesinleşmeyen 2/B madde uygulama parsellerinin Hazine adına tescillerine, V poligon numaralı 2/B parselinin orman niteliği ile Hazine adına tesciline, davacı … ve diğer davacıların orman parselleri ile Hazine adına tescil edilen parseller hakkındaki davalarının reddine, bilirkişi raporunda orman sayılmayan yer olarak gösterilen … alanlar ile ilgili hukuk mahkemelerinde dava açmakta muhtariyetlerine karar verilmiş,hüküm davalı … … …, davalı … … mirasçıları, davalı … Sütçü mirasçıları, davacı Y…. …, davacı …, … … … (…) ile Orman Yönetimi ve Hazine tarafından temyiz edilmekle, Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 2002/4773- 10651 gün ve 24/12/2002 günlü kararında özetle: (Dava konusu1419 sayılı parsel ile (V) numaralı 2/B madde poligonuna yönelik gerçek kişilerin ve Hazinenin tüm temyiz itirazlarının reddi ile,1423 sayılı parselin dört tarafının 2144 sayılı orman parseli ile çevrili olduğu ve bu haliyle orman bütünlüğünü bozduğu, bu tür bir yerin orman rejiminden çıkartılması, … ormanların da tahrip edilmesi, … açma, genişletme ve yangınlara olanak sağlayacağı anlaşılmakla 1423 sayılı parselin orman niteliği ile Hazine adına tescilinin gerektiği, 1413 ve 1422 numaralı parseller hakkında açılan dava ile davacı … … … tarafından VII numaralı 2/B
poligonu hakkında açılan orman kadastrosuna itiraz davası hakkında mahkemece olumlu ya da olumsuz bir hüküm kurulmaması ve bu taşınmazlarla ilgili bir başka davanın olup olmadığı araştırılarak varsa eldeki dosya ile birleştirilmesi gerektiğinin gözönünde bulundurulmamasının doğru olmadığı, çekişmeli taşınmazların bulunduğu … Köyünde 3116 Sayılı Yasaya göre ilk orman tahdidinin yapılıp kesinleştiği anlaşılmakla, bu uygulamaya ilişkin tutanak, harita ve belgelerin yerel Orman Yönetiminden ya da Orman Genel Müdürlüğünden istenip yerine uygulanmaması, anılan çalışma sonucu oluşturulan… ve … Devlet Ormanlarının tapuya tescil edilip edilmediğinin araştırılıp varsa tapu kayıtları ile dayanağı tutanak ve haritaların Orman Genel Müdürlüğünden getirtilip yerine uygulanmaması, Davalılar … … ve arkadaşlarının çekişmeli 1423 ve 1438 sayılı parsellere bir itirazlarının bulunmadığı halde komisyon tarafından bu parsellerin de adı geçen kişiler adına tescil edilmesinin doğru olmadığının düşünülmemesi, 1423 sayılı parselin orman olarak Hazine adına tescili gerektiğinden bu parsele yönelik gerçek kişilerin davalarının reddi, 1438 sayılı parselin komisyona itirazları bulunmayan … … ve arkadaşları adına tescil edilemeyeceği gözönünde bulundurulmamasının isabetsiz olduğu, ayrıca;kayıt maliklerinin nüfus kayıtları getirtilerek bu kişilerin sağ olup olmadıkları belirlenerek, taraf oluşturulması, tarafların dayandıkları kayıtlar usulünce yerine uygulanarak tapu kaydı kapsamında kalan parsellerin kayıt sahibi ya da mirasçısı adına veya tesbitten sonra 3402 Sayılı Yasanın 40. maddesinin öngördüğü biçimde satışlar varsa satın alanlar adlarına payları oranında tescili gerektiği düşünülmesi,orman araştırması da yeterli olmadığı,dosya arasında birbiri ile çelişen birden çok orman bilirkişi raporu bulunduğu, çelişen raporlara dayanılarak hüküm kurulamayacağı,yörede hangi tarihte yapıldığı tarih belli olmayan orman tahdidi bulunduğu,kural olarak; kesinleşen orman kadastrosu bulunduğu yerlerde bir yerin orman olup olmadığı kesinleşmiş orman kadastro haritası ve tutanaklarının yerine uygulanması ile çözümleneceği,orman kadastrosunun 13.07.1945 tarihinden önce yapılıp kesinleştiğinin anlaşılması halinde kesinleşen orman sınırı dışında kaldığı saptanan taşınmazlar yönünden memleket haritası, amenajman planı, … fotoğrafları usulünce uygulanarak taşınmazların bu belgelerde ne şekilde nitelendirildiği belirlenmesi; öncesi orman olan bir yerin üzerindeki bitki örtüsü yokedilmiş olsa dahi, salt orman toprağının orman sayılan yer olduğu düşünülmesi,belirtilen yöntemle yapılacak incelemelerden sonra orman olmadığı belirlenen parseller yönünden gerçek kişilerin dayandığı tapu kayıtları usulünce uygulanması kesinleşen orman kadastro sınırı içinde iken 2/B madde uygulamasına konu olan 2/B poligonları yönündeki uygulamanın yerindeliği, nitelik yitirmenin tam olarak gerçekleşip gerçekleşmediği, hususları üzerinde durularak, kesinleşen orman kadastro sınrırı içinde iken orman sınırı dışına çıkartılan yerlerin ancak Hazine adına çıkartılabileceği düşünülüp, orman sınırı dışında olan ve tarafların dayandığı tapu kayıtlarının kapsamında kaldığı belirlenen yerler olduğu takdirde bu taşınmazlar hakkında kadastro tutanağı düzenlenmişse kişiler adına tesciline karar verilebileceği tutanak düzenlenmemişse o taşınmazlar hakkında 3402 Sayılı Yasanın 26/son maddesi gereğince davaya asliye hukuk mahkemesinde bakılacağı gerekçesiyle görevsizlik kararı verilmesi gerektiği gözönünde bulundurulması) gereğine değinilmiştir.
Mahkemece bozmaya uyularak,davacı gerçek kişilerin davasının REDDİNE ,
… KÖYÜ, 1419 parsel sayılı taşınmaz ile V numaralı 2/B madde poligonu hakkındaki 24.12.2002 tarihli Yargıtay ilamı ile kesin hüküm oluştuğundan bu parsel hakkında yeniden hüküm verilmesine yer olmadığına,1423 parsel sayılı taşınmazın orman niteliğinde hazine adına tesciline,
1413 parsel numaralı yerin 06.11.2008 havale tarihli bilirkişi raporu ve ekli krokisinde koordinatlı olarak gösterildiği şekli itibariyle ORM2 ibareli 1419.89 m2 lik kısmı ile … taralı 1413 ibareli 14798.13m2 lik kısmı olmak üzere (daha önce 2-b alanı olarak orman sınırları dışına çıkarılmış 2B-1 ve 2B-2 ibareli kırmızı taralı alan ile ORM1 ibareli alanların dışında kalan) toplam 16218.02m2 lik kısmının Orman niteliği ile Hazine adına TESCİLİNE,
1413 parsel numaralı taşınmazın kuzey batı ucunda yer alan fenni koordinatlı krokide 2B1 (3265.23 m2) ve ORM1 (2005.80 m2) ibareli alan içinde kalan XXXVI poligon numaralı 2/B parseli ile yine 1413 parsel numaralı taşınmazın güney batı ucunda yer alan fenni koordinatlı krokide 2B2 (660.95 m2) ibareli alan içinde kalan XXXVII poligon numaralı 2/B parsellerinin ayrı ayrı ORMAN niteliği ile Hazine adına TESCİLLERİNE,
1417 parsel numaralı yerin 06.11.2008 havale tarihli Bilirkişi raporu ve ekli krokisinde koordinatlı olarak gösterildiği şekli itibariyle ORM1,ORM2 ve ORM3 ibareli yeşil taralı kısmı ile 1417 ibareli … taralı kısmından oluşan tüm alanları itibariyle toplam 9700 m2 lik tamamının Orman niteliği ile Hazine adına TESCİLİNE,
1418 parsel numaralı yerin 06.11.2008 havale tarihli Bilirkişi raporu ve ekli krokisinde koordinatlı olarak gösterildiği şekli itibariyle ORM1,ORM2 ve ORM3 ibareli yeşil taralı kısmı ile 1418 ibareli … taralı kısmından oluşan tüm alanları itibariyle toplam 163000.00m2 lik tamamının Orman niteliği ile Hazine adına TESCİLİNE,
1420 parsel numaralı yerin 06.11.2008 havale tarihli Bilirkişi raporu ve ekli krokisinde koordinatlı olarak gösterildiği şekli itibariyle ORM1, ORM2, ORM3 ve ORM4 ibareli yeşil taralı kısmı ile 1420 ibareli … taralı kısmından oluşan tüm alanları itibariyle toplam 7500.00 m2’lik tamamının Orman niteliği ile Hazine adına TESCİLİNE,
1422 parsel numaralı yerin 06.11.2008 havale tarihli Bilirkişi raporu ve ekli krokisinde koordinatlı olarak gösterildiği şekli itibariyle ORM1 ve ORM2 ibareli yeşil taralı kısmı ile 1422 ibareli … taralı kısmından oluşan tüm alanları itibariyle toplam 9500m2 lik tamamının Orman niteliği ile Hazine adına TESCİLİNE.
1437 parsel numaralı yerin 06.11.2008 havale tarihli Bilirkişi raporu ve ekli krokisinde koordinatlı olarak gösterildiği şekli itibariyle ORM1, ORM2, ORM3 ve ORM4 ibareli sırasıyla 23982.18 m2, 16586.30 m2, 11295.57 m2, 932.54 m2’lik kısmı ile … taralı 1437 ibareli 88998.62 m2’lik kısmı olmak üzere (daha önce 2/B alanı olarak ilan edilen 2B1, 2B2 ve 2B3 ibareli kırmızı taralı alanların dışında kalan) toplam 131795.21 m2’lik kısmının Orman niteliği ile Hazine adına TESCİLİNE,
1437 parsel numaralı taşınmazın kuzey doğu ucunda yer alan fenni koordinatlı krokide 2B1 ibareli (2414.90 m2), 2B2 ibareli (489.29 m2) alan içinde kalan sırasıyla XL poligon numaralı 2/B parseli, XXXIX poligon numaralı 2/B parseli ve yine 1437 parsel numaralı taşınmazın batı ucunda yer alan fenni koordinatlı krokide 2B3 ibareli (800.60 m2) XLI poligon numaralı 2/B parsellerinin ayrı ayrı ORMAN niteliği ile Hazine adına TESCİLLERİNE,
1438 parsel sayılı taşınmazın 4800.00 m2 yüzölçümündeki tamamının Orman niteliği ile Hazine adına TESCİLİNE.
1439 parsel sayılı taşınmazın 18300.00 m2 yüzölçümündeki tamamının Orman niteliği ile Hazine adına TESCİLİNE.
1440 parsel sayılı taşınmazın 40000.00 m2 yüzölçümündeki tamamının Orman niteliği ile Hazine adına TESCİLİNE,
V, XL, XLI, XXXIX, XXXVI ve XXXVII numaralı poligonlar dışında kalan IV, VII, XLII, XLIII ve PI ila PXXXVIII numaralı 2/B poligonlarının ayrı ayrı ORMAN niteliği ile Hazine adına TESCİLLERİNE karar verilmiş, hüküm, DAVACI … VEKİLİ ,DAVALILAR …,… VEKİLİ, DAVALI … … … VEKİLİ, DAVALI … VE ARKADAŞLARI VEKİLİ,DAVACI … … … VEKİLİ tarafından temyiz edilmiş, DAVACI … vekilinin duruşma istemi tebligat pul ve gideri yetersiz olduğundan reddedilmiştir.
Dava, genel arazi kadastro tesbitine ve orman kadastrosuna itiraza ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yörede 3116 Sayılı Yasa hükümlerine göre 1943 yılında 4785 Sayılı Yasanın yürürlüğünden önce yapılıp ilan edilerek kesinleşen ve nisan 1954 tarih 15 numarada, 1056 Hektar yüzölçümü ve orman niteliğinde Hazine adına tapuya tescil edilen orman kadastrosu ile,yargılamanın devamı sırasında 56 numaralı Orman Kadastro Komisyonunca 1989 yılında yapılan ve dava nedenle kesinleşmeyen ilk orman kadastrosunun
aplikasyonu, daha önce sınırlaması yapılmamış ormanların kadastrosu ile 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması bulunmaktadır.
Dosya kapsamına ve mahkemece uyulan bozma kararı gereğince işlem yapılarak hüküm kurulmuş olduğuna, dayanak tapu kayıtlarının dava dışı başka parsellere de uygulandığından dava konusu taşınmazları da kapsadığının kabul edilemeyeceğine, taşınmazların 4785 Sayılı Yasaya göre devletleşen ormanlardan olduğu ve fiili durumları itibarıyla kısmen eylemli orman olduğu, kısmen de orman bütünlüğü içinde yer aldığı, kaldı ki, 3116 Sayılı Yasaya göre yapılarak kesinleşen orman kadastrosunda bu taşınmazların 1940 tarihli Orman Kadastro Yönetmeliğinin 38. maddesi gereğince fiili durumları tespit edilerek orman kadastro sınırları içinde bırakıldığı ve bu nedenle baştan itibaren orman sınırı içinde sayılacağı, daha sonra 1988 yılında yapılan aplikasyon sırasında bu husus gözetilmeksizin orman içi orman sayılmayan iç poligon olduğu düşünülerek kısmen orman sınırı dışında gösterilmiş olmasının, aplikasyonla dahi hiçbir merci ve makamın kesinleşmiş orman kadastro sınırını değiştiremeyeceği nedeniyle, çekişmeli taşınmazların orman sınırı içinde olma durumunu değiştirmeyeceğine göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddiyle, usul ve yasaya uygun olan hükmün ONANMASINA, aşağıda … onama harcının temyiz edenlere ayrı ayrı yükletilmesine 26/10/2010 gününde oybirliği ile karar verildi.