YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2011/13929
KARAR NO : 2011/12269
KARAR TARİHİ : 31.10.2011

MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi

Taraflar arasındaki davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacılar … ile … ve arkadaşları vekili ile davalı Hazine vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
5821 sayılı Yasaya göre yapılan kullanım kadastrosu sırasında … mahallesi 1678 ada 1 ila 24 parsel sayılı taşınmazlar, kesinleşen 2/B madde uygulaması nedeniyle ve bahçe niteliği ile Hazine adına tesbit edilmiş ve fiili kullanım durumlarına göre kullananlar lehine muhdesat ve zilyetlik şerhi tutanağın beyanlar hanesinde gösterilmiştir. Davacılar vekili, 5831 sayılı Yasaya göre yapılan kullanım kadastrosunda 1678 adada S.S. … Sitesine ait 1 ila 24 parselden oluşan evlerin bulunduğu ve sitenin kullanımında olan toplam alanın 17.472 m2 olmasına karşın sitenin ortak kullanım alanını gösteren 1678 ada 11 parsel dahil 14.634 m2 olarak tespitinin yapıldığını, sitenin istinat duvarı içerisinde kalan yollar dahil 2848.46 m2 eksik tespitinde yapıldığını, sitenin isminin … olarak yazılması gerekirken, … Sitesi olarak tutunaklarda yazıldığını, ayrıca; müvekkillerin sahip olduğu ve kullandığı hisselerin dahi eksik yasıldığını, herkesin m2 olarak kullandığı hisse miktarının belirlenmesi iddiasıyla dava açmışlardır. Mahkemece; “1-Davacı ile birleşen dosya davacılarının davalarının KABULÜ ile; Teknik bilirkişi …’in 30/03/2011 günlü krokili raporunda 1678 Ada 1, 2, 3, 4,5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 ve 24 sayılı parsellerin yüzölçümününe dahil edilmeyen krokide A harfiyle gösterilen ve 2641,80 m² gelen yerin ilavesiyle toplam yüzölçümünün 17285,85 m² olarak 1678 ada 1 parsel numarası verilerek 2/B vasfıyla hazine adına tapuya kayıt ve tesciline, taşınmazın beyanlar hanesine teknik bilirkişi krokisinde 1 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (481,51 m²) … oğlu …, 2 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (485,09 m²) … oğlu …, 3 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (466,12 m²) … oğlu …, 4 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (443,66 m²) … oğlu …, 5 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (481,44 m²) … kızı …, 6 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (584,55 m²) … oğlu …, 7 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (470,00 m²) … kızı …, 8 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (504,88 m²) … kızı …, 9 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (599,07 m²) … kızı … ve … … oğlu …, 10 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (656,67 m²) … oğlu …, 12 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (500,46 m²) … kızı …, 13 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (290,67 m²) … … kızı …, 14 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (317,46 m²) … kızı …, 15 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (316,22 m²) … oğlu …, 16 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (281,36 m²) … oğlu …, 17 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (299,28 m²) … oğlu …, 18 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (313,68 m²) … oğlu …, 19 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (320,26 m²) … oğlu …, 20 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (301,17 m²) … kızı …, 21 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (309,84 m²) … kızı …, 22 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (303,01 m²) … oğlu …, 23 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (293,94 m²) … oğlu …, 24 harfi ile gösterilen bina ile çevresinin (377,57 m²) … kızı …’in kullanımında olduğu, geri kalan teknik bilirkişi raporunda kırmızıya taralı alan ile bu alanda bulunan idari bina, yüzme havuzu ve tenis kortu ile sarıya taralı A harfi ile gösterilen yolun … oğlu …, … oğlu …, … oğlu …, … oğlu …, … kızı …, … oğlu …, … kızı …, … kızı …, … kızı … ve … … oğlu …, … oğlu …, … kızı …, … … kızı …, … kızı …, … oğlu …, … oğlu …, … oğlu …, … oğlu …, … oğlu …, … kızı …, … kızı …, … kızı …’in müştereken kullanımında olduğu hususunun beyanlar hanesine dercine,
2- … ilçesi … Mah. 1678 Ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 ve 24 sayılı parsellerin kapatılarak iptaline … ” karar verilmiş, davacı vekili zilyetlik belgeleri esas olmak suretiyle hisselerinin düzeltilmesine ilişkin hükmün bozulması, diğer yönlerden onanması, davalı Hazine vekili ise davanın hem esastan hem de Kadastro Müdürlüğüne yöneltilen davanın husumetten reddi gerektiği gerekçesiyle temyiz etmişlerdir.
Dava, 5831 sayılı Yasaya göre yapılan kullanım kadastrosundaki kullanım durumunun düzeltilmesine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce yapılıp kesinleşen orman kadastrosu ve 2/B uygulaması vardır.
Dava konusu taşınmazların bulunduğu yerde, daha önce yapılıp kesinleşen 2/B madde alanlarında 2010 yılında 5831 sayılı Yasaya göre kullanım kadastrosu yapılmıştır. Yapılan kullanım kadastrosu sırasında, … mahallesi 1678 ada 1 ilâ 24 parsel sayılı taşınmazlara ilişkin kadastro tespit tutanağı düzenlenmiş tutanakların beyanlar hanesinde 2/B niteliği ile gerçek kişiler yönünden fiili kullanım durumu ve muhdesatlar belirtilmek suretiyle Hazine adına tespitleri yapılmıştır. Mahkemece yapılan keşif ve uygulama sonunda davacıların talepleri doğrultusunda yüzölçüm eksikliği giderilmek suretiyle taşınmazların tespitteki miktar ve oranlar dikkate alınarak taşınmazlar toplulaştırılmak suretiyle tek parsel halinde 1678 ada 1 parsel numarası verilerek 2/B niteliği ile Hazine tapuya kayıt ve tesciline karar verilmişse de, verilen kararın aslında hakkında tutanak düzenlenmeyen ve fen bilirkişi krokisinde (A) harfiyle gösterilen ve tutanak düzenlenen parsellere ilavesi suretiyle tescile karar verilen bölümü yönünden yanılgıya düşülmüştür. Çünkü; S.S. … Sitesinin 1 ilâ 24 parsel sayılı taşınmazlarla birlikte kullanım alanında kalan ve fakat hakkında kadastro tespit tutanağı düzenlenmeyen site istinat duvarı ile konutlar arasında kalan, fen bilirkişi krokisinde (A) harfiyle gösterilen sarı boyalı 2641.80 m2 yüzölçümlü alana ilişkin olarak tutanak düzenlenmediği dosya içersindeki bilgi ve belgelerden anlaşılmaktadır.
Zaman bakımından kadastro mahkemesinin görev ve yetkisini düzenleyen 3402 sayılı Yasanın 26. maddesine göre mahkemenin yetki ve görevi, taşınmaz mal hakkında kadastro tutanağının düzenlendiği günde başlar. Kadastro mahkemesinin davayı görebilmesi için dava konusu taşınmaz hakkında tespit tutanağı düzenlenmesi ve yasal süre içerisinde dava açılmış olması gerekir.
Görev kamu düzenine ilişkin olup, istek olmasa bile yargılamanın her aşamasında resen gözetilmelidir. Kaldı ki; Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 28.11.2007 gün ve 2007/20-909 Esas, 2007/891 Karar sayılı kararı da bu yöndedir.
O halde, bütün bu maddi ve hukuki olgulara göre, dava konusu 1678 ada 1 ilâ 24 parsel sayılı taşınmazlar dışında kalan ve fen bilirkişi krokisinde (A) harfiyle gösterilen sarı boyalı 2641.80 m2 yüzölçümlü taşınmaz hakkında tespit tutanağı düzenlenmediğinden, istemin bu bölümü yönünden işin esasına girilmeksizin görevsizlik kararı verilerek davanın genel mahkemelere gönderilmesi gerekirken, yargılamaya devamla yazılı şekilde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.
Bundan ayrı kural olarak; kadastro davaları lehine tespit yapılan ya da kadastro komisyonlarınca adlarına tescile karar verilen gerçek veya tüzel kişilere karşı açılır. Dava, tutanağın beyanlar hanesinde adına zilyetlik şerhi verilen kişiler tarafından, beyanlar hanesindeki hisselerin düzeltilmesi talebi ile açılan kullanım kadastro tespitine itiraz davası niteliğindedir. Davanın saptanan bu niteliğine göre husumetin tespit maliki olan hazineye yöneltilmesi zorunludur. Ancak; davacı, dava dilekçesinde Hazine yanında Kadastro Müdürlüğünü de taraf göstererek dava açmıştır. Bu durumda Kadastro Müdürlüğüne yöneltilen davanın husumetten reddine karar verilmemesi de doğru görülmemiştir.
SONUÇ : Yukarıda açıklanan nedenlerle; davacılar … ile … ve ark. vekili ile davalı Hazinenin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, bozma nedenine göre diğer yönlerin bu aşamada incelenmesine yer olmadığına, peşin alınan temyiz harcının istek halinde yatıranlara iadesine 31/10/2011 günü oybirliği ile karar verildi.