YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2011/5274
KARAR NO : 2011/9686
KARAR TARİHİ : 13.09.2011

MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

K A R A R

Davacı gerçek kişiler 20.5.2010 tarihli dilekçeleriyle, tapuda kendi adlarına kayıtlı … köyü 2215 ada 2 sayılı parselin orman ile ilgisi olmadığı halde, tapu kaydının beyanlar hanesine, 6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığına ilişkin şerh ile 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kaldığından bu imar uygulamasındaki sorunun plan tadilatı veya imar uygulaması yoluyla yada hükmen çözümleninceye kadar bu taşınmaza yönelik tedavül talepleri karşılanmayacaktır şeklindeki şerhin yasal dayanağı bulunmadığı, şerh nedeniyle mülkiyet haklarının ihlal edildiği iddiasıyla, bu şerhin silinmesini istemiştir. Mahkemece davanın KABULÜNE, çekişmeli … köyü 225 ada 2 sayıl parselin tapu kaydını beyanlar hanesine 31.01.2006 gün ve 1468 yevmiye ile konulan 6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kaldığından imar uygulamasındaki sorun plan tadilatı ile çözümleninceye kadar bu taşınmaza yönelik tedavül talepleri karşılanmayacaktır” şerhlerinin silinmesine karar verilmiş, hüküm davalı Hazine tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava; tapu kaydındaki “6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı, bu imar uygulamasındaki sorunun plan tadilatı veya imar uygulaması yoluyla yada hükmen çözümleninceye kadar bu taşınmaza yönelik tedavül talepleri karşılanmayacaktır” yönündeki şerhin silinmesine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1946 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 1975 yılında yapılıp, 26.11.1975 tarihinde ilan edilerek kesinleşen 1744 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 2. madde ve 1986 ve 1988 yılında yapılıp, 15.06.1989 tarihinde ilan edilerek kesinleşen aplikasyon ve 3302 sayılı Yasa ile değişik 2/B uygulaması 1993 yılında yapılıp, 26.02.1993 tarihinde ilan edilerek, dava tarihinden önce kesinleşen, Güzeloba Köyü (mahallesi) sınırları içindeki Lara Devlet Ormanında, aplikasyon ve Belediyeye piknik alanı için irtifak ve TRT kurumu için izin verilen bu nedenle daha önce 2/B madde uygulaması yapılamayan ancak irtifak ve izinleri iptal edilen yerlerde 2/B madde uygulaması vardır.
1) Kesinleşmiş orman kadastro tutanakları ve çekişmeli parsellerin tapu kayıtlarının uygulanmasına dayalı araştırma inceleme ve keşifler sonucu düzenlenen uzman bilirkişi raporlarıyla, çekişmeli parsellerin 1946 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu sınırları dışında bırakıldığı sonraki işlemlerde durumlarının değişmediği, bu nedenle, çekişmeli parsellerin tapu kayıtlarının beyanlar hanesinde yolsuz olarak konulan ve yasal dayanağının olmadığı belirlenen “6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığına” ilişkin şerhlerin silinmesine karar verilmesinde isabetsizlik yoktur.
Her ne kadar, 6831 sayılı Yasanın değişik 2 ve 2/B madde uygulaması sonucu nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazların, Anayasanın 170. maddesinde belirtilen kamu hizmetinin yerine getirilmesi için 2924 sayılı Yasa gereği Orman Bakanlığının (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) emrine geçeceği, başka bir anlatımla, Orman Bakanlığına (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) tahsis edilmiş sayılacağından 3402 sayılı Yasanın 17. maddesi ve yine yasalar gereği Hazineye kalan yerler olması nedeniyle, aynı yasanın 18. maddesi hükmü karşısında, orman rejimi dışına çıkarma işlemi Hazine adına yapılacağından, bu niteliğinin devamında Hazinenin hukuki yararı olup, bu yöndeki şerhin silinmesinde davalı sıfatının Çevre ve Orman Bakanlığı (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) ile Hazineye ait olduğu gözetilmeden Çevre ve Orman Bakanlığı (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) aleyhine açılan davanın husumetten reddine karar verilmişse de, davacı taraf bu hususu temyiz konusu etmediğine göre, Çevre ve Orman Bakanlığı (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) ile Hazineyi temsilen Hazine vekilinin bu yöne temas eden temyiz itirazlarının reddiyle, “6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığına” ilişkin şerhlerin silinmesi yönündeki kararın onanması gerekmiştir.
2) Davacı Hazine ve Çevre ve Orman Bakanlığının (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) çekişmeli parsellerin tapu kayıtlarının beyanlar hanesinde yer alan “6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi uyaranıca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kaldığından bu imar uygulamasındaki sorunun plan tadilatı veya imar uygulaması yolula yada hükmen çözümleninceye kadar bu taşınmaza yönelik tedavül talepleri karşılanmayacaktır.” Şeklindeki şerhin silinmesine ilişkin hükme yönelik temyiz itirazlarına gelince,
Sözü edilen şerh, çekişmeli parsellerin 6831 sayılı Yasanın 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kalması nedenine dayanmayıp, TKGM VI Bölge Müdürlüğünün, 30.01.2005 gün ve Sayı: B.09.1.TKG1060002-627/5707 sayılı 3. Bölge Tapu Sicil Müdürlüğüne yönelik, ekli inceleme raporunda belirtildiği gibi 2924 sayılı Yasa hükümlerine göre 2/B’lik alanlarda yapılan kadastroda yol boşluğu olarak bırakılan alanların imara tabi tutulması sırasında bu yollar fiilen kapanmadığı halde, fiilen kapanmış gibi, kapanan bu yollar nedeniyle belediye adına yasaya aykırı olarak ihdasen kayıtlar yapıldığı belirlendiğinden, bu sorun bir plan tadilatı ile çözümleninceye kadar fiilen 2/B’lik alanlar ile fiilen 2/B’lik olmadığı halde 2/B’lik alanlardan şuyulandırılan parseller için tedavül taleplerinin karşılanmamasına ilişkin yazısı dayanak yapılarak tapu sicilinin beyanlar hanesine yazılmıştır. Yani şerh çekişmeli parsellerin 2/B’lik alanlarda yer alması ile ilgili değildir. Bu nedenle çekişmeli parselin tapu kaydının beyanlar hanesinde yer alan “6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi uyaranıca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kaldığından bu imar uygulamasındaki sorunun plan tadilatı veya imar uygulaması yoluyla yada hükmen çözümleninceye kadar bu taşınmaza yönelik tedavül talepleri karşılanmayacaktır.” Şeklindeki şerhin silinmesine ilişkin karar yasal değildir.
SONUÇ: 1) Yukarıda birinci bendde açıklanan nedenlerle; davalı Hazine ile Çevre ve Orman Bakanlığının (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) temyiz itirazlarının reddiyle, çekişmeli parsellerin tapu kaydının beyanlar hanesinde yer alan “6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığına” ilişkin şerhlerin silinmesi yönündeki hükmün ONANMASINA,
2) Yukarıda ikinci bendde açıklanan nedenlerle; Davacı Hazine ve Çevre ve Orman Bakanlığının (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) temyiz itirazlarının kabulü ile çekişmeli parsellerin tapu kayıtlarının beyanlar hanesinde yer alan “6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi uyaranıca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kaldığından bu imar uygulamasındaki sorunun plan tadilatı veya imar uygulaması yoluyla yada hükmen çözümleninceye kadar bu taşınmaza yönelik tedavül talepleri karşılanmayacaktır.” şeklindeki şerhin silinmesine ilişkin hükmün BOZULMASINA, Hazine ile Orman ve Su İşleri Bakanlığı harçtan bağışık olduğundan harca hükmetmeye yer olmadığına, 13/09/2011 günü oybirliği ile karar verildi.