YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2012/10583
KARAR NO : 2012/12506
KARAR TARİHİ : 12.11.2012
MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı … Turizm İnşaat … Taahhüt Tic. ve Ltd. Şti. vekili ile katılan davacı … Yönetimi ile Hazine vekilleri tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
1956 yılında yapılan kadastro sırasında … Beldesi, … Mahallesi, 254 sayılı 36663,00 m² yüzölçümündeki taşınmaz, 578 yazım numaralı vergi kaydı uygulanarak … … adına tesbit edilmiş ve itirazsız kesinleşmiştir. Daha sonra imar uygulamasıyla 390 ada 1 ve dava dışı parsellere ifraz edilmiştir. 390 ada 1 sayılı 15876,00 m² yüzölçümündeki taşınmaz arsa niteliği ile … Turizm İnşaat … Taahhüt Tic. ve Ltd. Şti. adına tapuda kayıtlı olup beyanlar hanesine 24.3.2009 tarihinde “37,01 m² yüzölçümlü bölümünün orman sınırları içinde kaldığı, 1358,49 m² yüzölçümlü bölümünün ise 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı” şerhi konulmuştur.
Davacı … Turizm İnşaat … Taahhüt Tic. ve Ltd. Şti, 390 ada 1 sayılı taşınmazın beyanlar hanesine konulan orman ve 2/B şerhinin silinmesi istemiyle dava açmıştır. Orman Yönetimi ise, çekişmeli taşınmazın kesinleşen orman kadastro sınırları içinde kalan bölümünün tapu kaydının iptal edilerek orman niteliği ile Hazine adına tapuya tesciline karar verilmesi istemiyle davaya katılmıştır. Hazine, 25.01.2011 havale tarihli dilekçe ile çekişmeli taşınmazın Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan kesiminin tapu kaydının iptal edilerek Hazine adına tescil edilmesini istemiştir. Mahkemece; davacı şirketin davasının reddine, katılan davacı … Yönetiminin davasının kabulüne, Hazinenin aslî katılma talebi bulunmadığından taşınmazın 2/B alanında kalan kesimi hakkında dava açmakta muhtariyetine, 390 ada 1 sayılı taşınmazın … bilirkişi tarafından düzenlenen rapora ekli krokide (B) ile gösterilen 37,01 m² yüzölçümündeki bölümünün tapu kaydının iptal edilerek orman niteliği ile Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş; hüküm, davacı … Turizm İnşaat … Taahhüt Tic. ve Ltd. Şti. vekili ile katılan davacı … Yönetimi ve Hazine vekilleri tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçelerindeki açıklamaya göre dava, beyanlar hanesindeki orman ve 2/B şerhlerinin silinmesi ile orman iddiasına dayalı tapu iptali ve tescili istemlerine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden sonra 1976 yılında yapılan orman kadastrosu ve 1744 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 2. madde uygulaması 08.12.1976 tarihinde, bu işleme karşı yapılan itirazları inceleyen komisyon çalışmaları
24.01.1981 tarihinde ilân edilmiş, aplikasyon, sınırlandırması yapılmamış ormanların kadastrosu ve 3302 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması 1986 yılında yapılıp 22.10.1987 tarihinde ve 1989 yıllarında yapılan aplikasyon ve 3302 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması da 16.08.1991 tarihinde ilan edilmiştir. Yörede 2005 yılında 4999 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 9/son maddesi gereğince yapılan fenni hataların düzeltilmesi çalışmaları 31.03.2005 ilâ 30.04.2005 tarihlerinde ilân edilmiştir. … Beldesinde daha önce sınırlandırması yapılmış ormanların kadastrosu ve mahkeme kararıyla orman sınırları içine alınan taşınmazlarda 3302 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulamasına 28.03.2005 tarihinde başlanarak, 06.04.2005 tarihinde bitirilmiş, 27.06.2005 tarihinde sonuçlandırılarak, 26.04.2006 tarihinde ilana çıkarılmıştır.
1) Katılan davacı … Yönetiminin temyiz itirazları yönünden:
İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye, uzman orman bilirkişi kurulu tarafından kesinleşmiş orman tahdit haritasına dayalı olarak yöntemine uygun biçimde yapılan uygulama ve araştırmada çekişmeli taşınmazın krokide (A) ile gösterilen 1358,49 m² yüzölçümündeki bölümünün kesinleşmiş 2/B madde uygulaması kapsamında, 390 ada 1 parsel sayılı taşınmazın krokide (A) ve (B) ile gösterilen bölüm dışında harf ile gösterilmeyen geriye kalan 14480,50 m² yüzölçümündeki bölümün ise, kesinleşen orman tahdidi dışında olduğu anlaşıldığına göre katılan davacı … Yönetiminin temyiz itirazlarının reddine karar vermek gerekmiştir.
2) Davacı … Turizm İnşaat … Taahhüt Tic. ve Ltd. Şti vekilinin 390 ada 1 parsel sayılı taşınmazın krokide (B) ile gösterilen 37,01 m² yüzölçümündeki bölüme yönelik temyiz itirazları yönünden:
İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye, uzman orman bilirkişi kurulu tarafından kesinleşmiş orman tahdit haritasına dayalı olarak yöntemine uygun biçimde yapılan uygulama ve araştırmada çekişmeli taşınmazın krokide (B) ile gösterilen 37,01 m² yüzölçümündeki bölümünün kesinleşen orman tahdidi içinde kaldığı anlaşıldığına göre, davacı tüzel kişi vekilinin krokide (B) ile gösterilen bölümüne yönelik temyiz itirazlarının reddi ile hükmün onanmasına karar vermek gerekmiştir.
3) Hazine vekilinin temyiz itirazlarına gelince:
Davalı Hazine vekili 25.01.2011 tarihli dilekçesiyle dava konusu taşınmazın 6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi kapsamında kalan bölümlerinin tapu kaydının iptali ve Hazine adına tescilini istemiştir. Mahkemece Hazinenin asli müdahale talebi bulunmadığından taşınmazın 2/B alanında kalan kesimi hakkında dava açmakta muhtariyetine karar verilmiştir. Ancak, Hazinenin dava açması veya açılmış bir davaya katılması harca tabi değildir. Dilekçede, taşınmazın 2/B maddesi kapsamında kalan bölümünün tapu kaydının iptali ve Hazine adına tescili istendiğine göre mahkemece Hazinenin davası hakkında olumlu veya olumsuz karar verilmesi gerekirken, dava açmakta muhtariyetine karar verilmesi doğru değildir.
Ancak, 6831 sayılı Orman Yasasının 1744 sayılı Yasa ile değişik 2, 2896 ve 3302 sayılı yasalar ile değişik 2/B maddesi gereğince, nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi, yeni orman alanlarının oluşturulması, nakline karar verilen Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunan köyler halkının yerleştirilmesi ve orman köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi ile Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenen, 19.4.2012 tarihli ve 6292 sayılı “Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Yasa”, 26.04.2012 tarihli ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak, aynı tarihte yürürlüğe girmiş ve aynı Yasayla 17.10.1983 tarihli ve 2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Yasa ile 16.02.1995 tarihli ve 4070 sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Yasa yürürlükten kaldırılmış, 6831 sayılı Yasanın bazı maddelerinde de değişiklikler yapılmış, bu cümleden olarak, diğer bir çok hükmün yanı sıra,
6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin tapu kaydına konulan şerhlerin silinmesi, bu alanlar için Hazine tarafından dava açılmaması, açılan davlardan vazgeçilmesi ya da davaların durdurulması, tapusunun iptaline karar verilen taşınmazların tekrar tapu sahibine iadesi gibi konular düzenlenmiştir. Bu düzenlemelerin, dava konusu taşınmazın niteliğine ve durumuna göre, görülmekte olan davaya etkisinin değerlendirilmesi için yerel mahkeme hükmünün 390 ada 1 parsel sayılı taşınmazın krokide (A) ile gösterilen 1358,49 m² yüzölçümündeki bölümüne yönelik olarak bozulmasına karar vermek gerekmiştir.
SONUÇ: 1)Yukarıda birinci bentde açıklanan nedenlerle; katılan davacı … Yönetimi vekilinin temyiz itirazlarının REDDİNE,
2) İkinci bentde açıklanan nedenlerle, davacı … Turizm İnşaat … Taahhüt Tic. ve Ltd. Şti. vekilinin 390 ada 1 parsel sayılı taşınmazın krokide (B) ile gösterilen bölüme yönelik yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile krokide (B) ile gösterilen bölüm yönünden usul ve yasaya uygun olan hükmün ONANMASINA, aşağıda … onama harcının davacı şirkete yükletilmesine,
3) Üçüncü bentde açıklanan nedenlerle; Hazine vekilinin temyiz itirazlarının kabulü ile taşınmazın krokide (A) ile gösterilen bölümü yönünden BOZULMASINA 12.11.2012 günü oy birliği ile karar verildi.