YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2012/2054
KARAR NO : 2012/9269
KARAR TARİHİ : 19.06.2012
MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Davacı Hazine, 23.02.2009 günlü dilekçesiyle, … köyü 688 ve 689 sayılı parsellerin 3573 sayılı Yasa hükümlerin göre 08.02.1951 gün ve 3/712 sayılı yazı ile Osman Cengiz’e tahsis edildiğini, bu parsellerin 1997 ve 1998 yıllarında …’e satıldığını, çekişmeli taşınmazlarda hiç zeytin ağacı bulunmadığı gibi, amacı dışında kullanıldığının, üzerine kum ve çakıl stok edildiğinin tesbit edilerek, bu parsellerin zeytinlik olarak tahsislerinin 20.05.2008 gün ve 109 sayılı Bakanlık oluru ile kaldırıldığını ileri sürerek, 4086 sayılı Yasa ile değişik 3573 sayılı Yasa hükümlerine göre oluşturulan, … köyü 688 ve 689 sayılı parsellerin davalı adına olan tapu kayıtlarının iptali ile Hazine adına tescilini istemiştir. Mahkemece, çekişmeli parsellerin 1961 Anayasasından önce tahsis edildiği, 1995 yılında 3573 sayılı Yasaya eklenen veriliş amacına aykırı kullanılamaycağına ilişkin hükmün geriye yürütülemeyeceği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı Hazine tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, tapu iptal ve tescile ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazların bulunduğu … köyünde 1941 yılında âskı ilânı yapılarak 1942 tarihinde kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 18.07.1977 tarihinde yapılarak 16.11.1977 tarihinde askıya çıkartılan ve dava tarihinde kesinleşen aplikasyon ve 2/B madde uygulaması, 1988 ve 1989 yıllarında yapılıp, 15.06.1989 tarihinde ilan edilen aplikasyon ve 3302 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması vardır.
Genel arazi kadastrosu işlemi 1956 yılında yapılmış ve sonuçları 03.05.1956 – 04.06.1956 tarihleri arasında ilan edilmiş ve kesinleşmiştir. Bu çalışmada çekişmeli yer, paftasına devlet ormanı olarak yazılmak suretiyle tapulama dışı bırakılmıştır.
İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye ve kesinleşmiş orman kadastro haritasının uygulanmasına dayalı araştırma, inceleme ve keşif sonucu düzenlenen uzman orman bilirkişi raporuyla, dava konusu … köyü 688 parselin 1941 yılında 3116 sayılı Yasa hükümlerine göre yapılıp kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde bırakıldığı, 689 sayılı parselin ise orman sınrıları dışında bırakıldığı, 2896 sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan 2/B uygulamasında Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı, 1947 yılında zeytin parseli olarak 3573 sayılı Yasa hükümlerine göre Osman Cengiz’e tahsis edildiği, imar – ihya ve diğer koşulların oluştuğu raporlarla saptanarak Şubat 1951 tarih 37 sıra numarası ile tapuya kayıt edilmek suretiyle orman içinde olan 688 parselin de orman rejimi dışına çıkarıldığı, ancak; orman rejimi dışına çıkarma işlemi ile bu yolla oluşan tapu kaydı gözetilmeden, yörede 2896
2012/2054 – 9269
sayılı Yasa hükümlerine yapılan aplikasyon ve 2/B işleminde çekişmeli 688 sayılı parselin orman sınırları içinde aplike edildikten sonra, 6831 sayılı Yasanın 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman rejimi dışına çıkarıldığı, şimdi ise kum ve çakıl stok sahası ve şantiye binası yeri olarak kullanıldığı belirlenip, çekişmeli 689 sayılı parselin zaten orman sınırları dışında bırakılmakla orman ile ilgisi olmadığı, 3573 sayılı Yasa kapsamında değerlendirilemeyeceği, sırf 3573 sayılı Yasa hükümlerine göre işleme tabi tutulmasının parseli orman rejimi içinde mütallâa etmeyi gerektirmediği, 688 sayılı parselin ise 1961 Anayasasının yürürlüğünden önce 1951 yılında 3573 sayılı Yasa hükümlerine göre oluşturulan tapu kaydının bulunduğu, 3573 sayılı Yasada 4086 sayılı Yasa ile yapılan değişiklikle bu tür yerlerin tahsis amacı dışında kullanılamayacağı ve bölünemeyeceği düzenlenmişse de, bu hükümlerin geriye yürüyeceğine ilişkin açık bir düzenleme bulunmadığından bu hükme göre tapunun iptalinin istenemeyeceği gözetilerek davanın reddine karar verilmesinde isabetsizlik bulunmadığına, 26.04.2012 gün ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak, ayın tarihte yürürlüğe giren 19.04.2012 tarihli ve 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarim Arazilerinin Satışı Hakkında Yasa kesinleşmiş 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazların tapu kütüklerine konulan 2/A veya 2/B belirtmelerinin silinmesine ve taşınmazların tapu kayıtlarının bedel alınmaksızın geçerli kabul edileceğine, bu nitelikteki taşınmazlar hakkında dava açılamayacağı, açılan davalardan vazgeçileceğine ilişkin hükümler içermekteyse de, sonuçta davanın reddine karar verildiğinden, sözü edilen yasa hükmüne göre yerel mahkeme tarafından yeniden inceleme yapılması için hükmün bozulmasında yarar bulunmadığına göre, davacı Hazinenin tüm temyiz itirazlarının reddiyle usul ve yasaya uygun olan hükmün ONANMASINA, Harçlar Yasasının değişik 13/j maddesi gereğince harç alınmasına yer olmadığına 19/06/2012 günü oybirliği ile karar verildi.