YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2012/4951
KARAR NO : 2012/6944
KARAR TARİHİ : 09.05.2012

MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi Çevre ve Orman Bakanlığı (Orman ve Su İşleri Bakanlığı), Hazine, Orman Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Kadastro sırasında … köyü 284 parsel sayılı 37.300 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, 493 yazım numaralı vergi kaydı uygulanarak tarla niteliği ile kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği nedeniyle … ve ortakları adlarına tespit ve tescil edilmiş, satışlar yoluyla …’ya geçmiştir. Tapu kaydının beyanlar hanesine 06.06.1995 tarihinde “Orman sınırları içinde kalmıştır” şerhi yazılmıştır. 284 parsel sayılı taşınmaz, 2005 yılında 2859 sayılı Yasa uyarınca yapılan yenileme kadastrosu ile 37.300,97m2 yüzölçümlü olarak 101 ada 3 parsel numarasını almıştır.
Davacılardan …, 284 (101 ada 3) parsel sayılı taşınmazın beyanlar hanesine konulan 2/B şerhinin silinmesi istemiyle; davacılardan Bakanlıklar vekili, çekişmeli taşınmazın uzman bilirkişiler tarafından düzenlenen krokili raporda (A) ile işaretlenen 10.703,52 m2 yüzölçümlü bölümünün 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulamasıyla orman rejimi dışına çıkarıldığı; davacılardan Orman Yönetimi ise, çekişmeli taşınmazın bir bölümünün kesinleşen orman sınırı içinde kaldığı iddiasıyla dava açmışlardır.
Mahkemece, dava dosyaları birleştirildikten sonra davacılardan Bakanlıklar ve Orman Yönetimi tarafından açılan davaların kabulüne, …’nın davasının kısmen kabulüne, dava konusu 284 ( yenileme ile 101 ada 3 ) parsel sayılı taşınmazın tapu kaydının iptal edilerek (A) ile işaretlenen 10.703,52 m2 yüzölçümlü bölümünün 6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi uyarınca, (B) ile işaretlenen 5.837,73 m2 yüzölçümlü kesiminin orman niteliği ile Hazine adına, (C) ile işaretlenen 20.759,72 m2 yüzölçümlü bölüm üzerindeki 2/B şerhinin iptal edilerek tarla niteliği ile … adına tapuya tesciline karar verilmiş, hükmün davacılardan … tarafından temyizi üzerine Dairece bozulmuştur.
Hükmüne uyulan Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 05.11.2008 gün ve 2008/9712-14517 sayılı bozma kararında özetle “ Hükme dayanak yapılan orman bilirkişi raporunun yetersiz olduğu, bu sebeple iki orman bir fen bilirkişi huzuruyla yeniden yapılacak keşifte yöntemine uygun şekilde orman tahdit haritası, aplikasyon ve orman rejimi dışına çıkarma haritalarının uygulanması, oluşacak sonuca göre karar verilmesi” gereğine değinilmiştir.
Mahkemece bozma kararına uyulduktan sonra, dava konusu taşınmazın tapu kaydının iptal edilerek bilirkişi kurulu tarafından düzenlenen krokili raporda (B) ile işaretlenen 18.893,64 m2 yüzölçümlü kesimin orman kadastro sınırı dışında olduğu belirlenerek üzerindeki 2/B şerhinin silinmesine ve davalı … adına tapuya tesciline, (A) ve (D) ile işaretlenen sırasıyla 1.866,24 m2 ve 8.933,73 m2 yüzölçümlü bölümlerinin 6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi uyarınca Hazine adına tapuya tesciline, (C) ile işaretlenen 7.607,53 m2 yüzölçümlü kesiminin orman niteliği ile Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm Orman Yönetimi, Hazine ile Çevre ve Orman Bakanlığı (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, şerhin silinmesi ve tapu iptali tescil istemine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu … köyünde 1951 yılında 5653 sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan makiye ayırma, 1956 yılında genel arazi kadastrosu, 10.12.1982 tarihinde ilan edilerek kesinleşen 1744 sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan orman kadastrosu ve 2. madde uygulaması, 22.07.1987 tarihinde ilanı yapılıp kesinleşen 3302 sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması vardır.
Bozma kararına uyulduktan sonra yapılan araştırma ve inceleme sonucu taşınmazın daha farklı kesimlerinin 2/B ve orman niteliğiyle Hazine adına tesciline karar verilmiş, ancak dosyada orjinal orman kadastro haritalarının bulunmaması ve raporun bu nedenle denetlenememesi üzerine dairenin 23.02.2012 tarihli geri çevirme kararı ile bu haritalar getirtilerek bilirkişilerden ek rapor alınması gereğine değinilmiş, gönderilen orjinal haritaların ve ek raporun incelenmesinden uygulamanın doğru olduğu anlaşılmıştır.
1) Hükmüne uyulan bozma kararına ve incelenen dosya kapsamına göre, çekişmeli taşınmazın (C) bölümünün orman niteliği ile Hazine adına tesciline ve (B) bölümünün de tahdit dışında olduğu belirlenerek 2/B şerhinin silinmesine karar verilmesinde isabetsizlik bulunmamaktadır.
2) Hazine ve Orman Yönetiminin (A ve D) bölümlerine ilişkin temyiz itirazlarına gelince;
6831 sayılı Orman Yasasının 1744 sayılı Yasa ile değişik 2., 2896 ve 3302 sayılı yasalar ile değişik 2/B maddesi gereğince, nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi, yeni orman alanlarının oluşturulması, nakline karar verilen Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunan köyler halkının yerleştirilmesi ve orman köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi ile Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenen, 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı “Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Yasa”, 26/04/2012 tarihli ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak, aynı tarihte yürürlüğe girmiş ve aynı Yasayla 17/10/1983 tarihli ve 2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Yasa ile 16/2/1995 tarihli ve 4070 sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Yasa yürürlükten kaldırılmış, 6831 sayılı Yasanın bazı maddelerinde de değişiklikler yapılmış, bu cümleden olarak, diğer bir çok hükmün yanı sıra, 6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin tapu kaydına konulan şerhlerin silinmesi, bu alanlar için Hazine tarafından dava açılmaması, açılan davalardan vazgeçilmesi ya da davaların durdurulması, tapusunun iptaline karar verilen taşınmazların tekrar tapu sahibine iadesi gibi konular düzenlenmiştir. Bu düzenlemelerin, dava konusu taşınmazın niteliğine ve durumuna göre, görülmekte olan davaya etkisinin değerlendirilmesi için yerel mahkeme hükmünün bozulması gerekmiştir.
SONUÇ : 1) Yukarıda bir numaralı bentte açıklanan nedenlerle; (B) ve (C) bölümlerine ilişkin hükmün ONANMASINA,
2) İki numaralı bentte açıklanan nedenlerle Orman Yönetimi ve Hazinenin (A ve D) bölümlerine ilişkin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, bozma nedenine göre sair hususların incelenmesine yer olmadığına, peşin alınan temyiz harcının istek halinde iadesine 09/05/2012 günü oybirliği ile karar verildi.