YARGITAY KARARI
DAİRE : 21. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2011/15295
KARAR NO : 2013/3718
KARAR TARİHİ : 04.03.2013

MAHKEMESİ :Asliye Hukuk (İş) Mahkemesi

Davacı, davalı Kurum tarafından kesilen idari para cezasının iptaline karar verilmesini istemiştir.
Mahkeme, ilamında belirtildiği şekilde, isteğin kabulüne karar vermiştir.
Hükmün, davalı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi … tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tesbit edildi.

K A R A R

Dava, davacıya ait işyerinde kayıt dışı işçi çalıştırıldığı gerekçesiyle kurum tarafından resen işe giriş bildirgesi ve aylık hizmet belgesi düzenlenmesine ilişkin işlemin ve buna dayanarak tahakkuk ettirilen idari para cezasının iptali istemine ilişkindir.
Mahkemece, davanın kabulüne resen tescil işleminin iptaline karar verilmiştir.
Dosyadaki belgelerden … İl Sağlık Müdürlüğünün kayıt dışı istihdamın engellenmesine yönelik çalışmalara ait kayıtlar konulu, 06.02.2009 tarihli yazısı ve ekindeki liste ile …’ün portör muayenesi yaptırdığının Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne bildirildiği, portör muayene çizelgesinde işverenin adı ve adresi bölümünde … Market … olduğu, bu yazıya istinaden … Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 29.12.2009 tarihli yazısı ile davacıya ait kasap market işyerinde çalıştığı tespit edilen …’e ait işe giriş bildirgesi ve aylık prim hizmet belgesinin bir ay içinde verilmesi, aksi halde resen düzenleneceği bildirildiği, söz konusu belgelerin Kurumca resen düzenlenerek 2.2.2010 tarihli yazı ile davacıya idari para cezası uygulandığı, dosyada Kurum tarafından düzenlenmiş işyeri durum tespit tutanağı bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Dava niteliği gereği kamu düzenini ve işçinin sosyal güvenliğe ilişkin haklarını da ilgilendirdiğinden Mahkemece, Kurum tarafından işyerinde çalıştığı tespit edilen …’e husumet yöneltilerek davaya dahil edilmesinin sağlanması, SGK dan …’ün özlük dosyasını getirtilerek,davalı işyerinin kapsama alınma tarihi ile tespit istenen dönem içinde Kurum müfettişlerince yapılan bir inceleme olup olmadığının sorulması, işyerine ait dönem bordrolarının istenmesi, bu dönem bordrolarında kayıtlı tanıklar saptanarak bunların bilgilerine başvurması, bordrolarda adı geçen kişilerin adreslerinin tespit edilememesi veya beyanları ile yetinilmediği taktirde, SGK ilgili il Müdürlüğünden gerekirse zabıta, vergi dairesi ve meslek odası aracılığı ile iş yerine o tarihte komşu olan işyeri çalışanlarının; yoksa işyeri sahipleri araştırılıp tespit edilerek …’ün davalı işyerinde fiili olarak çalışıp çalışmadığının Mahkemece resen araştırılarak tespit edilmesi ve sonucuna göre karar verilmesi gerekir.
Mahkemece bu maddi ve hukuki olgular nazara alınmaksızın eksik araştırma ve inceleme sonucunda … şekilde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir.
O halde davalı Kurumun bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.
SONUÇ: Hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, 04/03/2013 gününde oybirliğiyle karar verildi.