YARGITAY KARARI
DAİRE : 21. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2012/6382
KARAR NO : 2013/12467
KARAR TARİHİ : 13.06.2013

MAHKEMESİ :İş Mahkemesi

Davacı, malullük aylığı bağlanması gerektiğinin tespitiyle, biriken aylıkların tahsiline, faiz hakkının saklı tutulmasına karar verilmesini istemiştir.
Mahkeme, ilamında belirtildiği şekilde, isteğin kabulüne karar vermiştir.
Hükmün, davalı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi … tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tesbit edildi.
K A R A R
Dava, davacıya maluliyet aylığı bağlanması istemine ilişkindir.
Mahkemece, davanın kabulü ile davacının …12.2005 tarihi itibari ile malul olduğunun tespiti ile, ……2006 tarihi itibari ile maluliyet aylığı kazandığının tespitine ve her bir aylığın ödenmesi gereken aydan itibaren yasal faizi ile birlikte tahsiline karar verilmiştir.
Dosya kapsamından S.S Yüksek … Kurulunun 26.12.2007 tarihli raporunda davacının 2/3 oranında çalışma güçü kaybına uğramadığından malül sayılmayacağına karar verildiği, … 3. ihtisas Kurulu tarafından düzenlenen 26.4.2010 tarihli raporda sigortalının %70 meslekte kazanma gücünü kaybettiğinin belirtildiği ve maluliyet başlangıcının …12.2005 tarihi olması gerektiği yönünde görüş bildirdiği anlaşılmaktadır.
Bu yönüyle davanın yasal dayanağı 5510 sayılı Yasa’nın 95. maddesidir. Anılan maddeye göre, “Bu Kanun gereğince, yurt dışında tedavi için yapılacak sevklere, çalışma gücü kaybı, geçici iş göremezlik ödeneklerinin verilmesine ilişkin raporlar ile iş kazası ve meslek hastalığı sonucu meslekte kazanma gücü veya çalışma gücü kaybına esas teşkil edecek … kurulu raporlarının usul ve esaslarını, bu raporları vermeye yetkili … hizmeti sunucularının sahip olması gereken kriterleri belirlemeye, usulüne uygun olmayan … kurulu raporu ve dayanağı tıbbî belgeleri düzenleyen … hizmet sunucusuna iade edecek belirlenen bilgileri içerecek şekilde yeniden düzenlenmesini istemeye Kurum yetkilidir. Usulüne uygun … kurulu raporu ve dayanağı tıbbî belgeler ile gerekli diğer belgelerin incelenmesiyle; yurt dışında tedavi için yapılacak sevklere, vazife malullük derecesini, iş kazası veya meslek hastalığı sonucu tespit edilen meslekte kazanma gücünün kaybına veya meslekte kazanma gücünün kaybı derecelerine ilişkin usulüne uygun düzenlenmiş … kurulu raporları ve diğer belgelere istinaden Kurumca verilen karara ilgililerin itirazı halinde durum … Sigorta Yüksek … Kurulunca karara bağlanır.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar, … Bakanlığı ile Kurumun birlikte çıkaracağı yönetmelikle düzenlenir. Bu yasal düzenleme gereğince düzenlenen … Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’nin 55. maddesine göre sigortalının malullük durumunun Kurumca yetkilendirilen … sunucularının … kurulunca usulüne uygun düzenlenecek raporların Kurum … Kurulunca incelenmesi sonucu Çalışma Gücü ve Meslekte Kazanma Gücü Kaybı Oranı Tespit İşlemleri Yönetmeliğinde belirlenen usul ve esaslara göre tespit edileceği, anılan yönetmeliğin 5. maddesinde sigortalı ve hak sahiplerinin çalışma gücü oranlarının a) … Bakanlığı Eğitim ve Araştırma Hastaneleri, b) Devlet Üniversitesi, c) Türk Silahlı Kuvvetlerine bağlı Asker Hastaneleri, ç) sigortalıların ikamet ettikleri illerde (a), (b), (c) bentlerinde belirtilen hastanelerin bulunmaması durumunda … Bakanlığı tam teşekküllü hastanelerin yetkili olduğu, bildirilmiş, … Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 56. maddesinde ise Kurum … Kurulunca verilen karara karşı yapılan itirazların Yüksek … Kurulunca inceleneceği bildirilmiştir.
Kural olarak Yüksek … Kurulunca verilen karar … Kurumunu bağlayıcı nitelikte ise de diğer ilgililer yönünden bir bağlayıcılığı olmadığından Yüksek … Kurulu Kararına itiraz edilmesi halinde inceleme … Kurumu giderek … Kurumu Genel Kurulu aracılığıyla yaptırılmalıdır. Yargıtay İçtihadı Birleştirme Büyük Genel Kurulu’nun 28.06.1976 günlü, 1976/6-4 sayılı Kararı da bu yöndedir.
Somut olayda, SSYSK raporu ile … 3. İhtisas Kurulu raporu arasında çelişki oluştuğu halde … Genel Kurulundan rapor alınmadan yazılı şekilde karar verilmesi isabetsiz olmuştur.
Yapılacak iş; yukarıda açıklandığı şekilde SSYSK raporu ile … 3. İhtisas Kurulu raporu raporu arasındaki çelişkiyi gidermek ve davacının çalışma gücü kaybı oranını, 2/3 oranında malul olup olmadığını ve 2/3 oranında malul ise, hangi tarihten itibaren 2/3 oranında maluliyeti bulunduğunu tespit etmek için … Genel Kurulundan rapor almak ve sonucuna göre maluliyet aylığı koşullarının davacı için gerçekleşip gerçekleşmediğini tüm unsurlarıyla tartışarak karar vermekten ibarettir.
Mahkemece, bu maddi ve hukuki olgular gözönünde tutulmaksızın eksik inceleme ve araştırma sonucu yazılı şekilde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir.
O halde, davalı Kurumun bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.
SONUÇ : Hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, 13/06/2013 gününde oybirliğiyle karar verildi.