YARGITAY KARARI
DAİRE : 22. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2017/40595
KARAR NO : 2017/22698
KARAR TARİHİ : 24.10.2017

MAHKEMESİ :İş Mahkemesi
DAVA TÜRÜ : İŞE İADE

Davacı ile davalı arasındaki iş sözleşmesinin feshinin geçersizliğinin tespiti ve işe iade istemine ilişkin dava hakkında … 1. İş Mahkemesinden verilen 15/12/2016 tarih, 2016/469 esas 2016/248 karar sayılı karara ilişkin … Bölge Adliye Mahkemesi 9. Hukuk Dairesinin 30/03/2017 tarih, 2017/554 esas 2017/282 karar sayılı kararının, Dairemizin 13.06.2017 tarih, 2017/34985 esas 2017/14047 karar sayılı ilamıyla ONANMASINA karar verilmiştir.
Davacı vekili tarafından kararın maddi hataya dayandığı gerekçesiyle ortadan kaldırılması istenmiştir.
Dairemizce, dosya kapsamının birlikte değerlendirilmesiyle yapılan inceleme sonucunda, uyuşmazlığa uygulanması gereken hukuk kurallarına göre, Bölge Adliye Mahkemesi kararında bir isabetsizlik bulunmadığından, davacı vekilinin yerinde görülmeyen tüm temyiz itirazlarının reddi ile usul ve kanuna uygun olan kararın ONANMASINA karar verilmiş ise de, yeniden yapılan incelemede; mahkemece davacının … terör örgütü ile irtibat veya iltisakının olup olmadığının araştırılarak , toplanacak deliller değerlendirmeye tabi tutulmak suretiyle feshin haklı ya da geçerli nedene dayanıp dayanmadığı belirlenmeden salt feshe yetkili yönetim kurulunca iş akdinin feshedilmesi yeterli görülerek davanın reddedilmesinin hatalı olduğu anlaşılmakla, Dairemizin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararının maddi hataya dayandığı sonucuna varıldığından ortadan kaldırılmasına karar verildi.
Dava dosyası için Tetkik Hakimi … tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:

Y A R G I T A Y K A R A R I

Davacı İsteminin Özeti:
Davacı vekili , müvekkilinin, davalı … Ajansında 2010 yılı Şubat ayında işe başladığını, iş akdinin feshedildiği 01/08/2016 tarihine kadar uzman olarak çalıştığını, iş akdinin 29/07/2016 tarih 2016-09 yönetim kurulu kararıyla 667 sayılı KHK’nin 4/1 maddesi uyarınca feshedildiğini, feshin ve gerekçesinin geçerli olmadığını, müvekkilinin bahsi geçen örgütle herhangi bir bağlantı ve ilişkisinin bulunmadığını buna ilişkin delilinde bulunmadığını, müvekkilinin savunmasının da alınmadığını, feshin geçersizliği ile işe iadeye ve işe iadenin mali sonuçlarına hükmedilmesini talep etmiştir.
Davalı Cevabının Özeti:
Davalı vekili , davacının, iş akdinin 23/07/2016 tarih 29779 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4/1-g maddesi uyarınca sonlandırıldığını, Kalkınma Bakanlığı’nın 29/08/2016 tarih ve E.3528 sayılı yazısıyla maddenin g bendine göre işlem tesis edilmesi gerektiğini, Kalkınma Bakanlığı’ndan Ajans Yönetim Kurulu Başkanlığı’na iletilen talimat doğrultusunda tüm kamu kurumlarında olduğu gibi ajans personeli hakkında da emniyet ve güvenlik araştırmasının yapılmasının istendiği, yapılan araştırmanın neticesinde ajans yönetim kurulunca 667 sayılı KHK’nin 4.maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak iş akdinin sonlandırıldığını, iş akdi sonlanmadan önce savunmasının da alınmasının gerekmediğini belirterek davanın reddinine karar verilmesini talep etmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti:
İlk derece mahkemesince; Davalı Ajansın 25/01/2006 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan kalkınma ajanslarının kuruluşu, koordinasyonu ve görevleri hakkındaki 5449 Sayılı Kanun gereğince kurulmuş Kamu görevi yapan bir ajans olduğu, kamu görevi yapan kurum ve kuruluşlarda yasa dışı örgütlerle bağlantısı olan kişilerin soruşturması ve araştırması yapılarak işten çalıştırılmamasının esas olduğu ve davacının hizmet akdinin feshine 5449 Sayılı Kanun gereğince yönetim kurulunun yetkili olduğu ve feshin ilgili yönetim kurulu tarafından olağanüstü hal kapsamında alınan tedbirlere ilişkin 667 Sayılı KHK’nin kamu görevlilerine ilişkin tedbirler başlıklı 4/1-g maddesi uyarınca feshedilmesine karar verildiği, bu şekliyle KHK’ya göre yapılan feshin geçerli bir fesih olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
İstinaf Başvurusu:
İlk Derece Mahkemesinin kararına karşı, davacı vekili istinaf başvurusunda bulunmuştur.
Bölge Adliye Mahkemesi Kararının Özeti:
Bölge Adliye Mahkemesince, 15/07/2016 tarihinde …/… örgütü tarafından meydana getirilen silahlı darbe kalkışması sonrasında ilan edilen olağanüstü hal kapsamında çıkartılan 667 sayılı KHK’nin 4/1-g maddesi uyarınca feshe yetkili yönetim kurulunca iş akdi feshedildiğinden, KHK’ye göre yapılan geçerli bir fesih olduğunun kabulü ile davacı tarafın yerinde görülmeyen istinaf başvurusunun HMK.nun 353/1-b.1 maddesi gereğince esastan reddine karar verilmiştir.
Temyiz Başvurusu:
Kararı, davacı vekili temyiz etmiştir.
Gerekçe:
Davacının iş sözleşmesinin feshi 667 sayılı KHK’nın 4. maddesi doğrultusunda davalı işverence oluşturulan komisyon kararıyla davalı idare tarafından gerçekleştirilmiştir.
Davacı işçi 4857 sayılı İş Kanunu hükümleri çerçevesinde çalışmış olmakla iş sözleşmesinin 01.08.2016 tarihindeki feshinde İş Kanunu’nun 18. ve devamı maddeleri hükümleri uygulanmalıdır.
Somut olayda davacının iş akdinin feshine neden olan bilgi ve belge işverence ibraz edilememiştir. Davacının iş akdinin feshine dayanak objektif değerlendirmelerin neler olduğu, hangi bilgi ve belgelerin feshe gerekçe yapıldığı davalı Kurumdan araştırılmalı; ayrıca davacı hakkında mevcut ise adli ya da idari soruşturma evrakları, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı’nın Terörle Mücadele, Kaçakçılık, Organize Suçlar ve İstihbarat ile ilgili birimlerinden ve Bilgi Teknolojileri Kurumundan varsa davacı ile ilgili bilgi ve belgeler ile yine … açılmış mevduat hesapları, hesap hareketleri ve bankacılığa ilişkin işlemler olup olmadığı sorulmalı, tüm bilgi ve belgeler değerlendirilerek sonucuna göre hüküm kurulmalıdır. Feshin haklı ya da geçerli nedene dayanıp dayanmadığı belirlenmeden salt feshe yetkili yönetim kurulunca iş akdinin feshedilmesi yeterli görülerek davanın reddedilmesi isabetsizdir. Eksik incelemeyle yazılı gerekçe ile davanın reddi hatalı olup bozmayı gerektirir.
Belirtilen sebeplerle, 4857 sayılı Kanun’un 20. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, … 1. İş Mahkemesinin kararı ile … Bölge Adliye Mahkemesi 9.Hukuk Dairesinin hükmünün bozulmak suretiyle ortadan kaldırılması ve aşağıdaki gibi karar verilmesi gerekmiştir.
Sonuç:
Temyiz olunan … … 1. İş Mahkemesi kararı ile bu karara ilişkin Bölge Adliye Mahkemesi 9.Hukuk Dairesi kararının, yukarıda yazılı sebepten dolayı BOZULMASINA, dosyanın kararı veren İlk Derece Mahkemesine gönderilmesine, bozma kararının bir örneğinin … Bölge Adliye Mahkemesi 9.Hukuk Dairesine gönderilmesine, peşin alınan temyiz karar harcının istek halinde ilgiliye iadesine, 24.10.2017 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.