YARGITAY KARARI
DAİRE : 5. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2009/14307
KARAR NO : 2013/11828
KARAR TARİHİ : 05.12.2013
MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi
SUÇ : Zimmet
…
Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü:
Türk Hava Kurumu … Şubesine ait bir kısım alındı belgelerinin iptal edilip gerçeğe aykırı yeni belge düzenlenmesi veya aslı ile dipkoçanlarının farklı düzenlenmesi ve icmal cetveli ikinci sureti üzerindeki rakamlarda tahrifat yapılması iddialarına ilişkin olarak sahtecilik suçundan zamanaşımı süresi içinde mahallinde işlem yapılması mümkün görülmüştür.
Yapılan yargılamaya, toplanıp karar yerinde gösterilen delillere, mahkemenin soruşturma sonuçlarına uygun olarak oluşan kanaat ve takdirine, incelenen dosya içeriğine göre sanık … hakkında kurulan hükme yönelik yerinde görülmeyen sair temyiz itirazlarının reddine,
Ancak;
Sanık …’ın 01/08/2007-31/12/2007 tarihleri arasında resmi olarak sayman görünse de bu görevin fiilen … tarafından yürütüldüğünü ve ayrıca … Şubesinden geçici olarak görevlendirilen Mimar … tarafından kayıtların tutulduğunu savunması, ilgili dernek şubesi yönetim kurulunun 01/08/2007 tarih 104 sayılı Kararı ile …’ün işlere yardımcı olması şeklinde karar alınmış olması, Mimar … ‘nun 28/11/2007 tarihli yazı ile geçici olarak bu şubede görevlendirilmesi ve müfettişe verdiği ifadesinde “08-15/12/2007 tarihlerinde şubeye gittiğini, 31/07/2007 tarihine kadar kayıtların yapılmış olduğunu gördüğünü ve 15/12/2007 tarihine kadar olan kayıtları yaptığını” beyan etmesi karşısında savunmaya neden itibar edilmediğinin denetime imkan verecek şekilde gerekçeleriyle kararda gösterilmesi gerektiğinin gözetilmemesi,
Kabule göre de;
Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 21/05/2002 gün ve 2002/9-124-2002/256 sayılı Kararında açıklandığı üzere; Yardım Toplama Kanunu’nun, “Kapsam” başlıklı 2. maddesinin 2. fıkrasının, “Türk Silahlı Kuvvetlerinin kendi bünyesi içerisindeki yardım
…/…
-2-
toplama faaliyetleri ile dernekler, sendikalar ve bunların üst kuruluşlarına, spor klüplerine, mesleki kuruluşlara ve bağış kabulüne yetkili vakıflara kendi statülerine göre üyeleri ve diğer kişiler tarafından yapılacak bağış ve yardımlarla bunların öz kaynaklarından sağlayacakları gelirler, bu kanunun kapsamı dışındadır.” şeklindeki amir hükmü uyarınca, derneklerin bu kanun kapsamı dışında olduğu, Yardım Toplama Yasasının 28 inci maddesindeki düzenlemenin dernek görevlilerini kapsamadığı,
Öte yandan mülga 2908 sayılı Dernekler Kanununun 71/son maddesinde “Türkiye Kızılay Derneği ile Türk Hava Kurumunun mal ve paraları Devlet malı sayılır. Bunlara karşı suç işleyenler Devlet memuru gibi cezalandırılır.” hükmünün bulunduğu, ancak 23/11/2004 gün ve 25649 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5253 sayılı Dernekler Kanununda Türkiye Kızılay Derneği ile Türk Hava Kurumunun mal ve paralarına karşı suç işleyenlerin Devlet memuru gibi cezalandırılacağına ilişkin düzenlemenin bulunmadığı, bu düzenlemenin yerine tüm kamuya yararlı dernekleri kapsayacak şekilde anılan Kanunun 27/son maddesi ile “Kamu yararına çalışan derneklerin mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş gibi cezalandırılır.” hükmüne yer verildiği ve ayrıca 32/1-f maddesi ile de “Her ne suretle olursa olsun kendisine tevdi olunan derneğe ait para veya para hükmündeki evrak, senet veya sair malları kendisinin veya başkasının menfaatine olarak sarf veya istihlâk veya rehneden veya satan, gizleyen, imha, inkâr, tahrif veya tağyir eden yönetim kurulu başkanı ve üyeleri veya denetçiler ile derneğin diğer personeli Türk Ceza Kanununun güveni kötüye kullanma suçuna ilişkin hükümlerine göre cezalandırılır. Ayrıca, mahkeme yargılama sırasında sanıkların, organlardaki görevlerinden geçici olarak uzaklaştırılmasına da karar verebilir.” şeklinde düzenleme yapıldığı,
Dairemizce de benimsenen Ceza Genel Kurulunun 22/10/2013 gün ve 2012/1275 Esas 2013/419 sayılı Kararı ve yukarıdaki açıklamalar ışığında, zimmet suçunun kamu görevlileri ile özel yasalarında kamu görevlisi gibi cezalandırılacakları öngörülen kişiler tarafından işlenebileceği, 5252 sayılı Yasanın geçici 1. maddesi uyarınca TCK’nın 6/1-c maddesininde ancak 01/01/2009 tarihinden itibaren özel yasalarda uygulanabileceği dikkate alındığında, suç tarihi itibarıyla 5253 sayılı Dernekler Kanununda Türk Hava Kurumu görevlilerinin veya dernek malına karşı suç işleyenlerin kamu görevlisi gibi cezalandırılacağına dair bir düzenleme bulunmaması nedeniyle sanıkların zimmet suçunun faili olamayacağı,
Bu düzenlemeler karşısında dernek adına toplanan yardım ve bağışların kanunda sayılan kişilerce mal edinilmesinin 5253 sayılı Dernekler Kanununun 32/1-f maddesindeki özel suç tipine uyduğu gözetilerek, anılan maddenin 08/02/2008 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren 5728 sayılı Kanunun 558. maddesi ile değişiklikten önceki ve sonraki hali arasında TCK’nın 7/2. maddesi uyarınca lehe yasa değerlendirmesi yapılarak hasıl olacak sonuca göre sanıkların hukuki durumlarının tayin ve takdiri gerektiği nazara alınmadan yazılı şekilde zimmet suçundan hükümler tesisi,
Kabule göre de;
…/…
-3-
Eylemlerin bir kısım alındı belgelerinin iptal edilip gerçeğe aykırı yeni belge düzenlenmesi veya aslı ile dipkoçanlarının farklı düzenlenmesi ile icmal cetvellerinde tahrifat yapılması suretiyle işlenmesine göre nitelikli zimmet suçunu oluşturduğunun gözetilmemesi,
Kanuna aykırı, sanıklar müdafiileri ile O yer C.Savcısının temyiz itirazları bu bakımdan yerinde görüldüğünden hükümlerin 5320 sayılı Kanunun 8/1. maddesi gözetilerek CMUK’nın 321. maddesi uyarınca BOZULMASINA, 05/12/2013 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
…