YARGITAY KARARI
DAİRE : 5. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2020/294
KARAR NO : 2023/5995
KARAR TARİHİ : 04.05.2023
MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi
SUÇLAR : Görevi kötüye kullanma (sanık … hakkında birleşen davalarda olmak üzere iki kez, diğer sanık … hakkında birleşen davada bir kez), zimmet (sanık … hakkında asıl davada bir kez)
HÜKÜMLER : Beraat
… 2. Ağır Ceza Mahkemesinin, 20.03.2019 tarihli ve 2018/196 Esas, 2019/103 sayılı Kararının, suçtan zarar gören Hazine ile katılan … vekilleri tarafından temyizi üzerine yapılan ön inceleme neticesinde;
Dairemizce de benimsenen Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 14.02.2017 tarihli, 2015/5-95 Esas, 2017/71 sayılı ve benzer Kararlarında da belirtildiği üzere “suçtan zarar görme” kavramının “suçtan doğrudan doğruya zarar görmüş bulunma hali” olarak anlaşılması gerektiği, dolaylı veya muhtemel zararların davaya katılma hakkı vermeyeceği, bu nedenle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 237 nci maddesine göre … 1. Asliye Ceza Mahkemesinin birleşen 2018/114 Esas ve 2018/176 Esas sayılı davalarında sanığa isnat edilen görevi kötüye kullanma suçlarından doğrudan zarar görmeyen Hazinenin, asıl davada sanığa isnat edilen zimmet ile … 1. Asliye Ceza Mahkemesinin birleşen 2018/176 Esas sayılı davasında görevi kötüye kullanma suçlarından doğrudan zarar görmeyen şikayetçi Mustafa’nın kamu davasına katılma ve temyiz haklarının bulunmadığı, öte yandan Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 21.01.2013 tarihli yazısı üzerine davadan haberdar edilen ve katılma talebinde bulunmayan Hazinenin katılan sıfatını kazanmadığı ve gerekmediği halde gerekçeli kararın tebliğ edilmesinin hükmü temyiz hakkı vermeyeceği anlaşıldığından, 5271 sayılı Kanun’un 260 ıncı maddesinin birinci fıkrası gereği Hazinenin sanık hakkındaki asıl davada zimmet suçundan verilen hükmü de temyize hak ve yetkisinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Sanıklar hakkında birleşen … 1. Asliye Ceza Mahkemesinin 2018/114 Esas sayılı dosyasında görevi kötüye kullanma suçundan bozma üzerine kurulan hükümlerin; karar tarihi itibarıyla 6723 sayılı Kanun’un 33 üncü maddesiyle değişik 5320 sayılı Kanun’un 8 inci maddesi gereği yürürlükte bulunan 1412 sayılı Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu’nun (1412 sayılı Kanun) 305 inci maddesince temyiz edilebilir nitelikte olduğu, hüküm tarihinde yürürlükte bulunan 5271 sayılı Kanun’un 260 ıncı maddesinin birinci fıkrasınca katılan … vekilinin hükümleri temyize hak ve yetkisinin bulunduğu, 1412 sayılı Kanun’un 310 uncu maddesince temyiz isteminin süresinde olduğu, aynı Kanun’un 317 nci maddesi gereğince katılan … vekilinin temyiz isteminin reddini gerektirir bir durumun bulunmadığı tespit edilmekle, gereği düşünüldü:
I. HUKUKÎ SÜREÇ
A. … 1. Asliye Ceza Mahkemesinin 2018/114 Esas sayılı birleşen dava dosyası
1…. Cumhuriyet Başsavcılığının, 14.10.2008 tarihli ve 2007/970 Soruşturma, 2008/6473 Esas, 2008/4301 numaralı İddianamesiyle sanıklar hakkında görevi kötüye kullanma suçundan 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun (5237 sayılı Kanun) 257 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca cezalandırılmaları ve 53 üncü maddesi uyarınca hak yoksunluklarına hükmolunması talebiyle kamu davası açılmıştır.
2…. 1. Asliye Ceza Mahkemesinin, 31.05.2011 tarihli ve 2008/980 Esas, 2011/206 sayılı Kararı ile sanıklar hakkında atılı suçtan beraatlerine hükmedilmiştir.
3.Bahse konu kararların katılan … vekili tarafından temyizi üzerine Dairemizin 05.05.2014 tarihli ve 2013/325 Esas, 2014/4945 sayılı Kararı ile Belediyenin mali durumunun ve ödeme imkanının bulunup bulunmadığının araştırılması ve sonucuna göre sanıkların hukuki durumlarının tayin ve takdiri gerektiği gerekçesiyle bozulmasına karar verilmiş, bozma ilamına uyularak yapılan yargılama neticesinde … 1. Asliye Ceza Mahkemesinin, 18.06.2015 tarihli ve 2014/405 Esas, 2015/214 sayılı Kararı ile sanıkların icrai davranışla görevi kötüye kullanma suçundan mahkumiyetlerine karar verilmiştir.
4.Dairemizin 19.01.2017 tarihli ve 2015/13273 Esas, 2017/219 sayılı Kararı ile hükmün bozulması üzerine, bozma ilamına uyularak yapılan yargılama neticesinde … 1. Asliye Ceza Mahkemesinin, 13.07.2017 tarihli ve 2017/91 Esas, 2017/346 sayılı Kararı ile sanıkların icrai davranışla görevi kötüye kullanma suçundan mahkumiyetlerine karar verilmiştir.
5.Dairemizin 27.03.2018 tarihli ve 2017/5874 Esas, 2018/2187 sayılı Kararı ile mahkumiyet hükümleri bozulmuş, bozma sonrası … 1. Asliye Ceza Mahkemesinin, 19.10.2018 tarihli, 2018/114 Esas ve 2018/548 sayılı Kararı ile davanın bozma ilamında bahsi geçen incelemeye konu bu dava ile birleştirilmesine karar verilmiştir.
B. … 4. Asliye Ceza Mahkemesinin 2018/176 Esas sayılı birleşen dava dosyası
1…. Cumhuriyet Başsavcılığının, bila tarihli ve 2007/980 Soruşturma, 2007/763 Esas, 2007/424 numaralı İddianamesiyle sanık … hakkında görevi kötüye kullanma suçundan 5237 sayılı Kanun’un 257 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca cezalandırılması ve 53 üncü maddesi uyarınca hak yoksunluklarına hükmolunması talebiyle kamu davası açılmıştır.
2…. 4. Asliye Ceza Mahkemesinin, 03.03.2008 tarihli ve 2007/114 Esas, 2008/241 sayılı Kararı ile sanık hakkında görevi kötüye kullanma suçundan 5237 sayılı Kanun’un 257 nci maddesinin ikinci fıkrası ve 62 nci maddesi uyarınca 5 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına, 53 üncü maddesi gereğince hak yoksunlukları uygulanmasına ve 5271 sayılı Kanun’un 231 inci maddesinin beşinci fıkrası gereği hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiştir.
3…. 4. Asliye Ceza Mahkemesinin, 27.02.2015 tarihli ve 2015/30 Esas, 2015/156 sayılı Kararı ile denetim süresi içinde kasten yeni bir suç işlediğinden bahisle açıklanması geri bırakılan hükmün açıklanarak sanık hakkında görevi kötüye kullanma suçundan 5237 sayılı Kanun’un 257 nci maddesinin ikinci fıkrası ve 62 nci maddesi gereği 5 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına ve 53 üncü maddesi gereğince hak yoksunluklarına karar verilmiştir.
4.Bahse konu kararın sanık müdafii tarafından temyizi üzerine Dairemizin 16.01.2018 tarihli ve 2017/6435 Esas, 2018/195 sayılı Kararı ile bozulmasına karar verilmiş, bozma sonrası … 4. Asliye Ceza Mahkemesinin, 19.10.2018 tarihli, 2018/176 Esas ve 2018/573 sayılı Kararı ile davanın bozma ilamında bahsi geçen incelemeye konu bu dava ile birleştirilmesine karar verilmiştir.
C. 2018/196 Esas sayılı asıl dava dosyası
1…. Cumhuriyet Başsavcılığının, bila tarihli ve 2007/3950 Soruşturma, 2008/544 Esas, 2008/336 numaralı İddianamesiyle sanık … hakkında görevi kötüye kullanma suçundan 5237 sayılı Kanun’un 257 nci ve 43 üncü maddelerinin birinci fıkraları uyarınca cezalandırılması ve 53 üncü maddesi uyarınca hak yoksunluklarına hükmolunması talebiyle kamu davası açılmıştır.
2…. 4. Asliye Ceza Mahkemesinin, 03.06.2011 tarihli ve 2008/189 Esas, 2011/298 sayılı Kararı ile sanığa isnat edilen eylemlerin 5237 sayılı Kanun’un 247 nci maddesinde düzenlenen zimmet suçunu oluşturabileceği, bu hususta delilleri takdir ve değerlendirmenin üst dereceli Ağır Ceza Mahkemesine ait olduğu gerekçesiyle aynı Kanun’un 247 nci ve 53 üncü maddeleri uyarınca yargılama yapılması için iddianame yerine geçen görevsizlik kararı verilmiştir.
3…. 2. Ağır Ceza Mahkemesinin, 29.03.2012 tarihli ve 2011/133 Esas, 2012/78 sayılı Kararı ile sanığın eyleminin icrai davranışla görevi kötüye kullanma suçunu oluşturduğu kabul edilerek 5237 sayılı Kanun’un 257 nci ve 43 üncü maddelerinin birinci fıkraları ile 62 nci maddesi gereği 6 ay 7 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına ve 53 üncü maddesi gereğince hak yoksunluklarına karar verilmiştir.
4.Bahse konu kararın sanık müdafii tarafından temyizi üzerine Dairemizin 27.03.2018 tarihli ve 2015/9321 Esas, 2018/2184 sayılı Kararı ile bozulmasına karar verilmiş, bozma sonrası … 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 20.03.2019 tarihli ve 2018/196 Esas, 2019/103 sayılı Kararı ile sanıkların asıl ve birleşen davalarda üzerlerine atılı suçlardan ayrı ayrı beraatlerine karar verilmiştir.
II. TEMYİZ SEBEPLERİ
Katılan … vekilinin temyiz sebepleri, dosya kapsamındaki mevcut delillere göre sanıkların atılı suçları işlediklerinin sabit olduğu ile bu suçlardan cezalandırılmaları gerektiğine ve temyiz aşamasında resen nazara alınacak sair nedenlere ilişkindir.
Hazine vekilinin temyiz sebepleri, eksik inceleme ve araştırmaya dayalı olarak usul ve yasaya aykırı kurulan hükümlerin bozulması istemine yöneliktir.
III. GEREKÇE
1.Sanıkların yargılama konusu eylemi için, 5237 sayılı Kanun’un 257 nci maddesi uyarınca belirlenecek cezanın üst haddine göre aynı Kanun’un 66 ncı maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi ve 67 nci maddesinin dördüncü fıkrası gereği 12 yıllık olağanüstü dava zamanaşımı süresinin öngörüldüğü anlaşılmıştır.
2.Dosya kapsamına göre suç tarihi ile temyiz incelemesi tarihi arasında soruşturma izni alınması ile ilgili durma süreleri nazara alındığında dahi, 12 yıllık olağanüstü zamanaşımı süresinin gerçekleşmiş olduğu belirlenmiştir.
IV. KARAR
A. Ön inceleme bölümünde açıklanan nedenlerle vekilinin Hazine adına tüm hükümlere, şikayetçi Mustafa vekilinin asıl davada sanığa isnat edilen zimmet ile … 1. Asliye Ceza Mahkemesinin birleşen 2018/176 Esas sayılı davasında görevi kötüye kullanma suçlarından kurulan hükümlere yönelik temyiz isteklerinin 5320 sayılı Kanun’un 8 inci maddesinin birinci fıkrası gereği yürürlükte bulunan 1412 sayılı Kanun’un 317 nci maddesi uyarınca, Tebliğname’ye aykırı olarak, oy birliğiyle ayrı ayrı REDDİNE,
B. Gerekçe bölümünde açıklanan nedenle … 1. Asliye Ceza Mahkemesinin birleşen 2018/114 Esas sayılı davasında verilen beraat Kararlarına yönelik katılan … vekilinin temyiz isteği yerinde görüldüğünden hükümlerin, 1412 sayılı Kanun’un 321 inci maddesinin birinci fıkrası gereği BOZULMASINA, ancak bu husus yeniden yargılamayı gerektirmediğinden aynı Kanun’un 322 nci maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı bendinin verdiği yetkiye dayanılarak sanıklar hakkındaki kamu davalarının 5271 sayılı Kanun’un 223 üncü maddesinin sekizinci fıkrası gereği gerçekleşen zamanaşımı nedeniyle, Tebliğname’ye aykırı olarak, oy birliğiyle ayrı ayrı DÜŞMESİNE,
Dava dosyasının, Mahkemesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE,04.05.2023 tarihinde karar verildi.