YARGITAY KARARI
DAİRE : 7. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2017/11315
KARAR NO : 2019/23522
KARAR TARİHİ : 20.02.2019
MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi
SUÇ : 5607 sayılı Kanuna muhalefet
HÜKÜM : Beraat
Yerel mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle; başvurunun nitelik, ceza türü, süresi ve suç tarihine göre dosya okunduktan sonra Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
I) Katılan … İdaresi vekilinin sanık …, sanık … ve sanık … hakkındaki beraat hükümlerine ilişkin temyiz talebine yönelik yapılan incelemede;
Yapılan duruşmaya, toplanan ve karar yerinde açıklanan delillere, gösterilen gerekçeye ve takdire göre katılan … İdaresi vekilinin yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddiyle, dosya kapsamına göre mahkemenin beraate ilişkin gerekçesi yerinde değil ise de, sanıkların savunmalarının aksine delil bulunmadığı gözetilerek üzerlerine atılı suçun sabit olmadığı cihetle sonucu itibariyla doğru olan hükmün ONANMASINA,
II) Katılan … İdaresi vekilinin sanıklar …, ….. ve … hakkındaki beraat hükümlerine yönelik temyizine göre yapılan incelemede ise;
Dosya kapsamı ve olay tutanağına göre, sanık …’nun müdürlüğünü yaptığı …. Serbest Bölge Müdürlüğü’nde bulunan, diğer sanık ……. ‘in yetkilisi olduğu …. Hijyenik ürünler ünvanlı firmaya ait şampuan türevi 300 ml.lik 3160 adet kadın hijyen jeli, 200 ml.lik 8400 adet el temizleme jeli, 90 ml. 18000 adet el temizleme jeli, 300 ml.lik 4400 adet duş jeli cinsi eşyanın, serbest bölgede hurdacılık yapan sanık … tarafından herhangi bir ithalat rejimine tabi tutulmaksızın yurda gerçeğe aykırı belgelerle yurda sokulmaya teşebbüs edilmesi şeklinde gerçekleşen olayda;
Her ne kadar sanıkların aşamalardaki savunmalarında, dava konusu eşyayı imha etmek amacıyla yurda sokmak istediklerini beyan ettikleri ve bu sebeple serbest bölge müdürü olan sanık … tarafından ekonomik değeri bulunmayan eşyanın taşındığı araçların yurda girişi için 14.07.2011 tarihli ve 743 sayılı yazı ile izin verildiğini söylemişlerse de;
Somut olaya uygulanması gereken mevzuat hükümlerine bakıldığında;
Serbest Bölgeler Uygulama Yönetmeliğinin 37. maddesinin birinci fıkrasında ”Kullanım süresinin dolması, eskime, bozulma, çürüme vb. nedenlerle bölge dışına çıkarılması gerektiği veya diğer kullanıcıların mallarına zarar verici olduğu ya da sağlık
kurallarıyla bağdaşmadığı Bölge Müdürlüğü’nce tespit edilen malların bölgede veya bölge dışında imhasına Bölge Müdürlüğü başkanlığında, Gümrük ve Gümrük Muhafaza Müdürlükleri, Çevre Bakanlığı ile İşletici veya B.K.İ. yetkilileri ve gerektiğinde Bölge Müdürlüğünce tayin edilecek ve mallar üzerinde ihtisası olan bir eksperin de bulunduğu komisyon tarafından karar verilir.” hükmü öngörülmüş, yine Serbest Bölge Kanunu’nun 8. maddesinin 1. cümlesinde ”Serbest bölge ile Türkiye’nin diğer yerleri arasında yapılacak ticaret, dış ticaret rejimine tabidir.” şeklindeki düzenleme ile serbest bölgede yer alan eşyalar yurda sokulmak istenildiğinde dış ticaret rejimine tabi olduğu alınmıştır.
Dosya kapsamına göre ise; serbest bölge müdürü olan sanık …’in, ithalatçı firma yetkilisi sanık … …. in ait suça konu eşyanın imhası amacıyla serbest Bölgeler Uygulama Yönetmeliğinin 37. maddesine aykırı olarak yurda sokulmasına izin verdiği, sanık …. nin, hakkında beraat kararı verilen diğer sanık … ile davaya konu 24.10.2011 tarihli …. Hıfzısıhha Merkezi Başkanlığı tarafından düzenlenen rapor ile ayıplı ürün olduğu tespit edilen eşyaların satışı konusunda anlaştığıda gözetilerek adı geçen sanıkların yukarıda bahsedilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak dış ticaret rejimine tabi olan eşyayı serbest bölge dışına çıkartmaya teşebbüs ettikleri cihetle,
5607 sayılı Kanunun suç tarihinde yürürlükte bulunan 3. maddenin (18). fıkrasına göre: “Yukarıdaki fıkralarda tanımlanan fiiller, teşebbüs aşamasında kalmış olsa bile, tamamlanmış suç gibi cezalandırılır.” hükmü de dikkate alınarak sanıklar …. …. ile … yönünden serbest bölge müdürlüğünce davaya konu eşyanın imhası amacıyla alınmış bir komisyon kararı ya da serbest dolaşıma giriş beyannamesi bulunmaksızın 5607 sayılı Yasanın 3/1. maddesi uyarınca gümrük işlemine tabi tutulmadan Çatalca Serbest Bölgesinde bulunan eşyayı yurda sokmaya teşebbüs etme suçunu işledikleri anlaşıldığından mahkumiyetleri yerine dosya kapsamına uymayan yetersiz gerekçe ile beraatleri yönünde hüküm kurulması, Serbest Bölge Müdürü olan sanık …’nun eyleminin ise diğer sanıkların eylemine iştirak ederek kaçakçılık suçuna teşebbüs ya da görevi kötüye kullanma suçunu oluşturup oluşturmadığı yönünde mahkemece değerlendirme yapılması ve sonucuna göre sanığın hukuki durumunun değerlendirilmesi gerekirken bu husus tartışılmadan yazılı şekilde dosya kapsamına uymayan yetersiz gerekçe ile beraatine karar verilmesi,
Yasaya aykırı, katılan … İdaresi vekilinin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görüldüğünden, hükmün 5320 sayılı Yasanın 8/1. maddesi gereğince yürürlükte bulunan 1412 sayılı CMUK.nun 321. maddesi uyarınca BOZULMASINA, 20.02.2019 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.