YARGITAY KARARI
DAİRE : 7. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2021/20751
KARAR NO : 2021/16387
KARAR TARİHİ : 22.11.2021

1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun’a aykırı davranma eyleminden kabahatli … hakkında anılan Kanun’un 3/2. maddesi uyarınca 201.702,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair … Cumhuriyet Başsavcılığının 07/08/2020 tarihli ve 2020/91 idari yaptırım defter, 2020/36 sayılı idarî yaptırım kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin … Sulh Ceza Hâkimliğinin 01/10/2020 tarihli ve 2020/4862 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın reddine dair mercii … Sulh Ceza Hâkimliğinin 26/10/2020 tarihli ve 2020/977 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 15.04.2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 18.06.2021 tarihli ve KYB. 2021-57562 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkür ihbarnamede;
Dosya kapsamına göre, 08/02/2020 tarihinde yurtdışına (Kiev) çıkış yapmak üzere … Havalimanı Dış Hatlar Terminaline gelen kabahatlinin pasaport çıkış işlemlerinin tamamlanması sonrası görevlilerce yapılan kontrol esnasında gümrüğe beyan edilmemiş 20.000 Amerikan doları ve 10.000 Avro para ile daralı ağırlığı 750 gram, toplam net ağırlığı 666,56 gram olan 6 adet külçe altının ele geçirilmesi sebebiyle, 1567 sayılı Kanun’un 3/2. maddesi uyarınca … Cumhuriyet Başsavcılığınca 201.702,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmış ise de;
1567 sayılı Kanun’un 1. maddesinde “(Değişik: 15/2/1954 – 6258/1 md.) Kambiyo, nukut, esham ve tahvilat alım ve satımının ve bunlar ile kıymetli madenler ve kıymetli taşlarla bunlardan mamul veya bunları muhtevi her nevi eşya ve kıymetlerin ve ticari senetlerle tediyeyi temine yarıyan her türlü vasıta ve vesikaların memleketten ihracı veya memlekete ithalinin tanzim ve tahdidine ve Türk parasının kıymetinin korunması zımnında kararlar ittihazına Cumhurbaşkanı salahiyetlidir.” şeklinde, aynı Kanun’un 3/2. maddesinde “Fiil, 1 inci maddede yazılı kıymetlerin izinsiz olarak yurttan çıkarılması veya yurda sokulması mahiyetinde ise 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümlerine göre suç veya kabahat oluşturmadığı takdirde kişi; eşya ve kıymetlerin rayiç bedeli kadar, teşebbüs halinde bu bedelin yarısı kadar idarî para cezası ile cezalandırılır.
” şeklinde yer alan düzenleme ile,
07/08/1989 tarihli ve 89/14391 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına istinaden, 11/08/1989 tarihli ve 20249 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Karar’ın “Döviz” başlıklı 4. maddesinin 3. bendinde, “(3)(Ek:RG-30/12/2015-29578)Yolcu beraberi yapılan 10.000 Avro veya eşitini aşan döviz çıkışlarında beyanda bulunulmaması veya yanlış ya da yanıltıcı beyanda bulunulduğunun tespiti halinde söz konusu değerler gümrük idaresince muhafaza altına alınır ve durum şüpheli kabul edilerek Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığına bildirilir. Ayrıca, gümrük idarelerince Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılabilmesini teminen Cumhuriyet Savcılıklarına bildirimde bulunulur.” şeklinde yer alan düzenleme birlikte nazara alındığında, 10.000 Avro ve eşitini aşan döviz çıkışlarında beyan zorunluluğu bulunduğu, kabahatlinin üzerinde 10.000 Avro ve 20.000 Amerikan doları ele geçirilmiş olduğu anılan düzenleme uyarınca beyana tabi olmayan miktarı aşan 20.000 Amerikan dolarının kabahat tarihi itibariyle Türk lirası karşılığı üzerinden idari para cezası uygulanması gerektiği gözetilmeden ele geçen toplam döviz miktarı üzerinden uygulanan idari yaptırım kararına yönelik itirazın anılan yönüyle kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki hususlar yerinde görüldüğünden … Sulh Ceza Mahkemesinin 26.10.2020 tarihli ve 2020/977 değişik iş sayılı kararının CMK’nun 309/4-d maddesi uyarınca BOZULMASINA, … Cumhuriyet Başsavcılığı İdari Yaptırım Bürosunun 07.08.2020 tarih, … İdari Yaptırım Defter Numaralı, … İdari Yaptırım Karar numaralı idari para cezası karar tutanağında döviz nedeni ile uygulanan idari para cezasının; karar içeriğinde yer alan idari para cezasına konu 20.000 ABD dolarına ilişkin kabahat tarihindeki döviz kuru (1 Amerikan Dolarına ilişkin döviz satış kurunun 5,9884 Türk lirası olduğu) dikkate alınarak hesaplanan miktar üzerinden, eylemin teşebbüs aşamasında kalmış olması nedeniyle yarı oranında indirim yapılarak 59.884,00 TL olarak düzeltilmesine, kıymetli maden nedeni ile tespit edilen 109.000,00 TL idari para cezası ile birlikte toplam idari para cezasının 168.884,00 TL olarak belirlenmesine ve infazın 168.884,00 TL üzerinden yerine getirilmesine, kararın diğer kısımlarının aynen muhafazasına, 22/11/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.