YARGITAY KARARI
DAİRE : 8. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2013/12879
KARAR NO : 2013/12216
KARAR TARİHİ : 16.09.2013

MAHKEMESİ :…….. Hukuk Mahkemesi
DAVA TÜRÜ : Şikayet

Yukarıda tarih ve……..sı yazılı Mahkeme kararının müddeti içinde temyizen tetkiki davacı tarafından istenmesi üzerine bu işle ilgili dosya mahallinden Daire’ye gönderilmiş olup, dava dosyası için ……..i tarafından düzenlenen rapor dinlendikten ve dosya içerisindeki tüm belgeler okunup incelendikten sonra işin gereği görüşülüp düşünüldü:

K A R A R

Şikayet eden alacaklı vekili …….. Mahkemesi’ne başvurusunda; kamulaştırmasız elatmadan kaynaklanan ilama dayalı başlatılan takipte borçlu idarenin bazı taşınmazlarının kayıtlarına haciz konularak takyidatlarının da sorulması için ………… Müdürlüğü’ne haciz müzekkeresi yazılması talebinde bulunduklarını, …….. Müdürlüğü’nce 6111 sayılı Kanun’un Geçici 2. maddesinin …….. Mahkemesi’nce iptaline ilişkin kararının …….. Gazete’de yayımlandığı tarihten itibaren 6 ay sonra yürürlüğe gireceği hüküm altına alınmış olduğundan bahisle talebin reddine karar verildiğini, 6 aylık sürenin geçmesinin beklenmesinin hukuka aykırı olduğunu, iptal edilen maddenin ……..’ya, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ne aykırı olduğunu belirterek …….. Müdürlüğü’nün 24/04/2013 tarihli kararının iptaline ile gayrimenkullere haciz uygulanmasına karar verilmesini talep etmiştir.
Mahkemece, …….. Mahkemesi’nin 01/11/2012 tarih ve 2010/83 Esas 2012/169 Karar sayılı kararı ile 6111 sayılı Kanun’un Geçici 2. maddesinin iptal edildiği, bu maddeye ilişkin iptal hükmünün …….. Gazete’de yayımlanmasından başlayarak altı ay sonra yürürlüğe girmesine karar verildiği, ……..’nın 153. maddesine göre …….. Mahkemesi kararları yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını, gerçek ve tüzel kişileri bağlayacağından şikayetin reddine karar verilmesi üzerine; hüküm, alacaklı vekili tarafından temyiz edilmiştir.
30.06.2010 tarihli …….. Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5999 sayılı Yasa’nın 1. maddesi ile 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’na eklenen Geçici 6. maddesinin 1. fıkrasında; kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış veya kamulaştırması hiç yapılmamış olmasına rağmen 09.10.1956 tarihi ile 04.11.1983 tarihi arasında fiilen kamu hizmetine ayrılan veya kamu yararına ilişkin bir ihtiyaca tahsis edilerek üzerinde tesis yapılan taşınmazlara veya kaynaklara kısmen veya tamamen veyahut irtifak hakkı tesis etmek suretiyle malikin rızası olmaksızın fiili olarak el konulması sebebiyle açtıkları davalar sonunda tazminat almaya hak kazanmış olanlar hakkında bu madde hükümlerinin uygulanacağı, son fıkrasında ise bu madde uyarınca ödenecek olan tazminatın tahsili sebebiyle idarelerin mal, hak ve alacaklarının haczedilemeyeceği düzenlenmiş olup, 25.02.2011 tarihinde …….. Gazete’de yayınlanan 13.02.2011 tarih ve 6111 sayılı Kanun’un Geçici 2. maddesi ile 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun Geçici 6. maddesi hükmünün 04.11.1983 tarihinden sonraki kamulaştırmasız el koyma işlemlerine de uygulanacağı düzenlenmiştir.
Ne var ki; 6111 sayılı Kanun’un Geçici 2. maddesi 01.11.2012 tarihinde …….. Mahkemesi’nce iptal edilmiş, iptal hükmü …….. internet sitesinde yayımlanarak kamuoyunun bilgisine sunulmuştur.
……..’nın 11. maddesinde, ……..’nın bağlayıcılığı ve üstünlüğü ilkesi düzenlenmiş, 138. maddesi ise hakimlere herşeyden önce ……..’ya uygun olarak hüküm verme yetkisi tanımıştır. ……..’nın 11. ve 138. maddeleri, hakime ……..’ya aykırılığı saptanmış, yasa hükmünü iptal kararı yürürlüğe girmemiş olsa bile uygulamama yetkisini hatta yükümlülüğünü vermektedir. Zira iptal edilen hükmün uygulanması, hak arama hürriyetinin içini boşaltma anlamına gelecek ve Hukuk Devleti ilkesi ihlal edilmiş olacaktır.
Nitekim, Uyuşmazlık Mahkemesi ve …’ın iptal kararının yürürlüğe girmemiş olması halinde dahi ……..’ya aykırılığı saptanmış yasa hükümlerinin uygulanamayacağına işaret eden kararları vardır.
…….. Mahkemesi’nin iptal kararını duyurması, iptal edilen Yasanın uygulanmasını durdurucu bir tedbir niteliğine bürünmektedir. Karar gerekçelerinin yazımı ve yayımlanmasının uzun süre alması karşısında hiç olmazsa iptal kararının duyurulması, ……..’ya aykırı Yasa hükmünün uygulanmasını engelleyecektir. (…….. cilt:26)
İptal hükmünün …….. Gazete’de yayımlanmasından 6 ay sonra yürürlüğe girecek olması Kanun Koyucuya ……..’ya uygun yeni yasa maddesi hazırlanması için verilmiş süre olup, bu süre iptal hükmünün uygulanmasını engellemeyeceğinden idarenin mal, hak ve alacakları haczedilebilir.
Somut olayda; alacaklı vekili tarafından borçlunun taşınmazlarına 24.04.2013 tarihinde haciz konulması talep olunmuş, haciz talep tarihi itibariyle 6111 sayılı Yasa’nın Geçici 2. maddesi iptal edildiğinden ve halen yürürlükte olan 5999 sayılı Kanun’un Geçici 6. maddesine göre alacağın doğumuna sebep olan idare eyleminin 1983 yılından öncesine ait olduğuna ilişkin iddia ve bilgi bulunmadığından kamulaştırmasız elatmaya ilişkin eylemin 1983 yılından sonra olduğunun kabulü gerekir. Bu durumda borçlunun taşınmazlarına haciz konulması talebi hukuka uygundur. Mahkemece şikayetin kabulü yerine, yazılı gerekçelerle reddine karar verilmesi doğru değildir.
SONUÇ: Alacaklı vekilinin temyiz itirazlarının kabulü ile Mahkeme hükmünün yukarıda yazılı nedenlerle İİK’nun 366 ve 6100 sayılı HMK’nun Geçici 3. maddesi yollamasıyla 1086 sayılı HUMK’nun 428. maddeleri uyarınca BOZULMASINA ve taraflarca HUMK’nun 388/4. (HMK m.297/ç) ve İİK’nun 366/3. maddeleri gereğince Yargıtay Daire ilamının tebliğinden itibaren ilama karşı 10 gün içinde karar düzeltme isteğinde bulunulabileceğine, 16.09.2013 tarihinde oybirliği ile karar verilmiştir.