YARGITAY KARARI
DAİRE : 9. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2016/35668
KARAR NO : 2020/17346
KARAR TARİHİ : 07.12.2020

MAHKEMESİ :İş Mahkemesi
DAVA TÜRÜ : ALACAK

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, temyizen incelenmesi davalılar vekilleri tarafından istenilmekle, temyiz taleplerinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dava dosyası için Tetkik Hakimi tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:

Y A R G I T A Y K A R A R I

Davacı İsteminin Özeti:
Davacı vekili, davacının 30/07/2006 tarihinden 21/12/2012 tarihine kadar davalı … Müdürlüğüne bağlı Libadiyede bulunan 14. Bölge Müdürlüğünde güvenlik görevlisi olarak çalıştığını, davacının davalı kurumda taşeron firmalar üzerinden çalıştırıldığını ancak asıl işvereninin Devlet Su İşleri Müdürlüğü olduğunu, davalı kurum ile diğer davalı şirket arasında asıl işveren-alt işveren ilişkisi bulunduğunu bu nedenle davacının tüm işçilik alacaklarından her iki davalının müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğunu, emekliliğe hak kazanan davacının Sosyal Güvenlik Kurumu Unkapanı Sosyal Güvenlik Merkezinden emekliliğe ilişkin aldığı yazıyı Kadıköy 12. Noterliği’nin 21/12/2014 tarih 21649 yevmiye numaralı ihtarnamesi ile davalı kuruma, Kadıköy 12. Noterliği’nin 21/12/2014 tarih 21650 yevmiye numaralı ihtarnamesi ile davalı şirkete göndererek iş akdini emeklilik nedeniyle feshettiğini, ihtarnameler ile tazminat ve işçilik alacaklarının 7 gün içinde ödenmesini talep etmesine rağmen herhangi bir ödeme yapılmadığını iddia ederek davacının ödenmeyen kıdem tazminatı ve yıllık ücretli izin alacağının davalılardan müştereken ve müteselsilen tahsiline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davalı Cevabının Özeti:
Davalı… Koruma ve Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. vekili; davalı şirketin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünden sözleşme ile aldığı ihale kapsamında davacının 22/01/2010 – 31/12/2010 ve 09/01/2012 – 26/12/2012 tarihleri arasında belirli süreli sözleşme ile çalıştığını, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi işlerde kıdem tazminatının sorumlusunun asıl iş veren konumundaki kamu kurum veya kuruluşunun olduğunu, yasanın gerekçesinde alt işverenin kıdem tazminatından doğan sorumluluğunun kaldırılmasının amaçlandığını, kamu sektöründe iş alan alt işverenlerin ihale konusu işin maliyetini hesaplarken kıdem tazminatının bu hesaplamaya dahil edilmediğini, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi işlerde alt işverenlerin kıdem tazminatı tutarını 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu gereği teklif fiyata dahil edilmediğini, yasa koyucunun alt işverenlerin ve işçilerin haklı taleplerini nazara alarak bu tür işlerde çalışanların kıdem tazminatlarından doğan sorumluluğun asıl işveren konumundaki kamu kurum ve kuruluşları olduğunun açık bir şekilde yasalaştırıldığını, mevcut yasal düzenleme gereği davalı… Koruma ve Güv. Şirketinin söz konusu iş için teklif fiyatına bu bedeli dahil etmediğini, diğer davalı kamu kurumundan davacı işçinin kıdem tazminatını almadığını, bu sebeple husumet yokluğu nedeniyle davanın kendileri yönünden reddine karar verilmesini talep etmiştir.
Davalı DSİ Genel Müdürlüğü vekili; husumet itirazında bulunarak hizmet alımı ihalelerinin vekili oldukları kamu kurumunca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılmakta olduğunu, ilgili mevzuat hükümlerine göre yüklenicinin çalıştırdığı görevlilerin her türlü özlük, mali ve sosyal haklarından yüklenicilerin sorumlu olduğunu, davalı kamu kurumunun herhangi bir mükellefiyetinin bulunmadığını, davalılar arasında asıl işveren – alt işveren ilişkisinin bulunmadığını, ihale suretiyle işin tamamının yapımını yükleniciye devrettiğini, yüklenicinin çalıştırdığı işçilere karşı 4857 sayılı İş Kanununa göre sorumlu olduğunu, davalı kamu kurumunun yapmış olduğu ihaleyi personel istihdam etmek için değil hizmet alımı amacıyla yaptığını, yüklenici tarafından çalıştırılan işçilerin özlük hakları konusunda, idarelerin sorumlu tutulamayacağını, sözleşme ve şartname hükümlerinin yerine getirileceğini taahhüt edilerek yürütülen hizmette çalışanların her türlü haklarının verilmesinin yüklenici tarafından sağlanması gerektiğini, sonuç olarak yüklenici ile Bölge Müdürlüğü arasında imzalanan sözleşmenin personel istihdam etmek amacıyla değil, hizmet alımına yönelik yapıldığını savunarak davacının açmış olduğu davanın husumet yokluğu, miktar ve esas yönlerinden davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir.
Mahkeme Kararının Özeti:
Mahkemece davanın kısmen kabulüne karar verilmiştir.
Temyiz:
Kararı davalılar vekilleri ayrı ayrı temyiz etmiştir.
Gerekçe:
1-Dosyadaki yazılara toplanan delillerle kararın dayandığı kanuni gerektirici sebeplere göre, davalıların aşağıdaki bendin kapsamı dışındaki temyiz itirazlarının reddine karar vermek gerekmiştir.
2- Mahkemece davacının 20 yılı aşkın çalışma süresi boyunca hiç yıllık izin kullanmadığı kabul edilerek 90 gün üzerinden hesaplanan yıllık izin ücreti alacağı hüküm altına alınmıştır. Davacının bu süre içinde hiç izin kullanmamasının hayatın olağan akışına aykırı olduğu düşünülerek, izin alacağı konusunda Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 31. maddesi gereğince davacının beyanı alınarak sonuca gidilmesi gerekirken, yazılı şekilde eksik incelemeyle karar verilmesi hatalı olup, bozmayı gerektirmiştir.
SONUÇ: Temyiz olunan kararın, yukarıda yazılı sebepten dolayı BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde davalı Pars Koruma ve Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.’ye iadesine, 07/12/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi.