YARGITAY KARARI
DAİRE : 7. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2021/19552
KARAR NO : 2022/17902
KARAR TARİHİ : 05.12.2022

MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi

Yerel mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle; başvurunun süresi, kararın niteliği ve suç tarihine göre dosya okunduktan sonra Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
Her ne kadar sanığın atılı suçtan mahkumiyetine karar verilmiş ise de; 298 sayılı Yasanın 62/2. maddesinde yer alan “Devlet, katma bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyelerle bunlara bağlı daire ve müesseseler, İktisadi Devlet teşekkülleri ve bunların kurdukları müesseseler ve ortaklıkları ile diğer kamu tüzel kişiliklerinde…” şeklindeki ve 64/1. maddesindeki “Seçim propagandasının başlangıç tarihinden oy verme gününü takip eden güne kadar olan süre içinde, 62 nci maddede sayılı bütün daire, teşekkül ve müesseselerle Bankalar Kanununa tabi teşekküllere ait kaynaklardan yapılan iş ve hizmetler dolayısıyla, (açılış ve temel atma dahil) törenler tertiplemek, nutuklar söylemek, demeçler vermek ve bunlar hakkında her türlü vasıtayla yayınlarda bulunmak yasaktır.” şeklindeki düzenleme ile bir yasaklama getirildiği, sanık hakkında uygulanan aynı yasanın 155/1. maddesi ile “64, 65 ve 66 ncı maddelerde yazılı yasaklara uymayanlar üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.” şeklinde bir yaptırım öngörüldüğü, ancak bu madde başlığının suç tarihinde “Başbakan ve bakanların yasaklara uymamaları:” şeklinde olduğu gözönüne alındığında, bu maddede düzenlenen suçun, 64. maddedeki yasağı ihlal eden herkes tarafından değil ancak “Başbakan ve bakanlar…” tarafından işlenebilecek özgü suç niteliğinde olduğu, nitekim 31/03/2022 tarih, 7393 sayılı Yasanın 11. maddesiyle, madde gerekçesine göre cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi ile uyum amacıyla, madde başlığındaki “Başbakan ve …” ibaresinin de çıkartıldığı, dosya kapsamına göre Van Büyükşehir Belediye Başkanı olduğu anlaşılan sanık, başbakan ya da bakan olmaması nedeniyle bu suçun faili olamayacağından atılı suçun unsurlarının oluşmayacağı, bununla birlikte 298 sayılı Yasanın 156. maddesinde “Bu Kanunda ayrıca ceza hükmüne bağlanmayan ve Kanun hükümlerine aykırı olan sair propagandaların failleri hakkında Kabahatler Kanununun 32 nci maddesinin birinci fıkrası uygulanır.” denilerek ayrıca bir kabahat ihdas edildiği, buna göre 298 sayılı Yasanın 155. maddesi kapsamındaki kişilerden olmayan sanığın, 62. madde kapsamına giren Van Büyükşehir Belediyesi tarafından inşa ettirilen Erciş otogarının açılışında propaganda yapmaktan ibaret eyleminin, 298 sayılı Yasanın 156. maddesindeki kabahati oluşturacağı gözetilmeksizin, yazılı şekilde sanığın mahkumiyetine karar verilmesi,
Yasaya aykırı, sanık müdafinin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan, hükmün 5320 sayılı Yasanın 8/1.maddesi gereğince yürürlükte bulunan 1412 sayılı CMUK’nun 321.maddesi uyarınca BOZULMASINA, gerçekleşen zamanaşımı nedeniyle 5326 sayılı Kanunun 20. maddesi gereğince kabahatli hakkında İDARİ PARA CEZASI VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 05/12/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.