Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2021/6117 E.  ,  2021/5631 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/6117
Karar No : 2021/5631

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- …
2- …
3- … 4- … ( Velayeten …)

VEKİLLERİ : Av. …
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- …Bakanlığı / …
VEKİLİ : … 2- …Valiliği / …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMLERİN_KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN_KONUSU : İstanbul ili, Beşiktaş ilçesinde bulunan “…” isimli gece kulubüne 01/01/2017 tarihinde yapılan silahlı saldırıda davacıların babası, çocuğu ve kardeşi olan …’nin hayatını kaybetmesi nedeniyle olayda idarenin hizmet kusurunun bulunduğundan bahisle, fazlaya ilişkin hakları saklı tutularak müteveffanın kızı …için 500.000,00 TL maddi, 750.000,00 TL manevi, annesi Khadıja için 350.000,00 TL manevi, kardeşleri …ve … için ayrı ayrı 75.000,00 TL manevi tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla; müteveffanın ölümü nedeniyle maddi tazminat ödenmesi için 02/03/2017 tarihinde İstanbul Valiliği’ne yapılan başvurunun reddine ilişkin İstanbul Valiliği Zarar Tespit Komisyonu Başkanlığının 13/04/2018 tarihli kararının iptali istemiyle babası ve diğer iki kardeşi tarafından açılan davada, …İdare Mahkemesinin kararı ile Komisyon kararı iptal edildiğinden bu davada tazmini gereken maddi tazminatın bulunmadığı gerekçesiyle maddi tazminat isteminin reddine, manevi tazminat istemine ilişkin ise; müteveffanın kızı …için 200.000,00 TL, annesi …için 25.000,00 TL, iki kardeşinin her biri için 25.000,00 TL manevi tazminatın başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine, fazlaya ilişkin manevi tazminat istemlerinin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesince; istinaf başvurularının vekalet ücreti yönünden kısmen kabulüne, maddi ve manevi tazminat istemleri yönünden kısmen reddine ilişkin kararın Dairemizin 10/02/2021 tarih ve E:2020/5611, K:2019/368 sayılı kararı ile manevi tazminat istemlerinin kısmen kabulüne, kısmen reddine ilişkin kısmının bozulması üzerine, bozma kararına uyularak, davalıların istinaf başvurularının kısmen kabulüne, kısmen reddine, davacılardan …, …ve … için ayrı ayrı 25.000,00 TL olmak üzere toplam 250.000,00 TL manevi tazminatın 170.000,00 TL’lik kısmının kaldırılmasına, bu kısım bakımından davanın reddine, kalan 80.000,00 TL’lik kısma yönelik istinaf başvurularının reddi suretiyle davacılardan …’ye 50.000,00 TL, …ve …için ayrı ayrı 15.000,00 TL manevi tazminatın idareye başvuru tarihi olan 20/11/2017 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte yarı yarıya davalılarca ödenmesine, davacılar tarafından yapılan istinaf başvurularının kısmen kabulüne, kısmen reddine, idare mahkemesince müteveffanın annesi olan …için verilen 25.000,00 TL manevi tazminatın yeniden takdiri suretiyle 30.000,00 TL manevi tazminatın idareye başvuru tarihi olan 20/11/2017 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte …’ye yarı yarıya davalılarca ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENLERİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından, terör saldırısının idarenin hizmetini gereği gibi yerine getirmemesi sebebiyle gerçekleştiği, manevi tazminat miktarının çok düşük olduğu belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı İçişleri Bakanlığı tarafından, 5233 sayılı Kanun kapsamında manevi zararların karşılanamayacağı, ayrıca hükmedilen miktarların çok fazla olduğu belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı İstanbul Valiliği tarafından, terör ve terörle mücadeleden dolayı zarara uğrayan kişilerin yalnızca maddi zararlarının ödenebileceği, manevi zararlarının ödenemeyeceği, dava konusu olayda idareye atfedilebilecek bir kusur bulunmadığı belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

TARAFLARIN_SAVUNMALARI : Davalı idareler tarafından, davacıların temyiz istemlerinin reddi gerektiği savunulmuş, davacılar tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2. …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/11/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.