Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2021/7744 E.  ,  2021/7271 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/7744
Karar No : 2021/7271

MERCİ TAYİNİ KARARI
Antalya … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla yetkili Vergi Mahkemesinin belirlenmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay’a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dosyanın incelenmesinden; davacıya 2021 yılı Nisan ayı içerisinde bombus arısı kullanımı tarımsal desteklemesi adı altında yapılan ödeme üzerinden 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94/11.maddesi uyarınca %2 oranında yapılan gelir vergisi kesintisinin hukuka aykırılık teşkil ettiği ileri sürülerek iptali ile kesilen tutarın iadesi istemiyle açılan davada Ankara … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile “Hazine ve Maliye Bakanlığınca vergilendirme yetkisi uyarınca para ödeme ya da tahsilat yapma şeklinde işlem tesis edilmediği, dava konusu kesintinin esasen davacı tarafından elde edilen zirai kazancın vergilendirilmesi niteliğinde olduğu, 2577 sayılı Kanunun 37. maddesi uyarınca davacının bağlı olduğu vergi dairesinin bulunduğu yer olan Antalya Vergi Mahkemesinin uyuşmazlığın çözümünde yetkili olduğu” gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek, dosyanın yetkili Antalya Vergi Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği; Antalya … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile de; “Mahkemelerinin ara kararına cevaben ibraz edilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden, … Bankası Serik Şube Müdürlüğü tarafından davacı adına herhangi bir kesinti yapılmadığı ve muhtasar beyanname ile beyan edilmediği, nitekim 01/01/2021 tarihinden itibaren destekleme ödemelerine ilişkin gelir vergisi kesintilerinde usulün değiştiği, bu tarih itibarıyla artık kesintilerin doğrudan Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından hesaplandığı, Merkez Saymanlık Müdürlüğü tarafından yapıldığı ve davacıların hesabına yatırılan tutarların, kesintilerden arta kalan kısma isabet ettiği, diğer taraftan, Tarım ve Orman Bakanlığınca yapılan kesintilerin 193 sayılı Kanun’un 100. maddesi uyarınca herhangi bir beyanname verilmeksizin doğrudan hazineye irat kaydedildiği, 2577 sayılı Kanun’un 37. maddesi uyarınca vergi uyuşmazlıklarında uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, diğer uyuşmazlıklarda ise dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu hükmü göz önüne alındığında, bakılmakta olan davanın görüm ve çözümünde Ankara Vergi Mahkemelerinin yetkili olduğu, Ankara ve Antalya Vergi Mahkemeleri arasında ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında yetkili yargı yerinin belirlenmesi amacıyla davanın yetki yönünden reddedilerek, yetkili mahkemenin belirlenmesi için dava dosyasının Danıştay’a gönderilmesine karar verildiği anlaşılmaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki”yi düzenleyen 37. maddesinin (a) bendinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, (b) bendinde, Gümrük Kanununa göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, (c) bendinde; Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, (d) bendinde; diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan Dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmıştır.
Olayda; davacıya ait destekleme ödemelerinin Tarım ve Orman Bakanlığı Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğünce yapıldığı, destekleme ödemeleri üzerinden kesilecek gelir vergisinin de Merkez Saymanlık Müdürlüğünce doğrudan Hazineye irat kaydedildiği, dolayısıyla davacının bağlı bulunduğu vergi dairesine muhtasar beyanname ile bildirilen ve ödenen bir vergi bulunmadığından, 2577 sayılı Kanunun 37/a maddesi gereği, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Tarım ve Orman Bakanlığı’nın ve Merkez Saymanlık Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığı çözümlemekle Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın, uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili kılınan Ankara Vergi Mahkemesince ilgili Mahkeme ve taraflara tebliğine, 23/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.