Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2021/8768 E.  ,  2022/15 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/8768
Karar No : 2022/15

MERCİ TAYİNİ KARARI
Ankara 1. Vergi Mahkemesinin 01/11/2021 tarih ve E:2021/1765, K:2021/1774 sayılı kararıyla yetkili Vergi Mahkemesinin belirlenmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay’a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dosyanın incelenmesinden; Uşak ili, Karahallı ilçesi’nde çiftçilik yapan davacı tarafından, adına yapılan destekleme ödemesi üzerinden gelir vergisi tevkif edilmesine dair işlemin iptali ile kesilen gelir vergisinin iadesi istemiyle Hazine ve Maliye Bakanlığı hasım gösterilerek açılan davada, Manisa Mahkemesinin 05/10/2021 tarih ve E:2021/800, K:2021/1817 sayılı kararı ile “davacı adına yapılan destekleme ödemeleri üzerinden Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesinin 11. fıkrası uyarınca kesilen gelir vergisinin Tarım Ve Orman Bakanlığı Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü tarafından Merkez Saymanlık Müdürlüğü’ne gönderildiği ve bu birim tarafından doğrudan hazineye irat kaydedildiği, dolayısıyla çiftçinin bağlı bulunduğu vergi dairesine muhtasar beyanname ile bildirilen ve ödenen bir vergi bulunmadığı anlaşıldığından, ihtilaf konusu gelir vergisi kesintisinin gönderildiği Tarım ve Orman Bakanlığı ve Merkez Saymanlık Müdürlüğü’nün bağlı bulunduğu yer olan Ankara Vergi Mahkemesinin bakılan davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu ve davanın yetki yönünden reddi gerektiği sonucuna varıldığı” gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek, dosyanın yetkili Ankara Vergi Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği; Ankara 1. Vergi Mahkemesinin 01/11/2021 tarih ve E:2021/1765, K:2021/1774 sayılı kararı ile de; “dava konusu olayda her ne kadar Manisa Vergi Mahkemesince yukarıda açıklanan gerekçeyle dava yetki yönünde reddedilmiş ve dava dosyası Mahkememize gönderilmiş ise de, Çiftçi Kayıt Sistemine kayıtlı olan ve Uşak İli Karahallı İlçesinde çiftçilik faaliyetinde bulunan davacıya tarımsal destekleme ödemeleri kapmasında yapılan destek ödemesi üzerinden gelir (stopaj) vergisi kesintisi yapılması esasen davacının vergilendirilmesi niteliğinde olduğundan ve yine 5018 sayılı Kanun kapsamındaki kamu idarelerinden olan bu nedenle bahsedilen tevkifatla ilgili beyanname verme yükümlülüğü bulunmayan Tarım ve Orman Bakanlığı’nca doğrudan saymanlık veznesine aktarılmak suretiyle davacıdan tahsil edilen ihtilaflı gelir vergisini davacı adına tarh etmeye yetkili malmüdürlüğünün de davacının ikametgah mahallinin bağlı bulunduğu Karahallı Malmüdürlüğü olduğu anlaşıldığından, dava konusu uyuşmazlığın çözümünün Karahallı Malmüdürlüğünün yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Manisa Vergi Mahkemeleri olduğu sonucuna ulaşıldığı” gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek, yetkili mahkemenin belirlenmesi için dava dosyasının Danıştay’a gönderilmesine karar verildiği anlaşılmaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki”yi düzenleyen 37. maddesinin (a) bendinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, (b) bendinde, Gümrük Kanunu’na göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, (c) bendinde; Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, (d) bendinde; diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan Dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmıştır.
Olayda; davacıya ait destekleme ödemelerinin Tarım ve Orman Bakanlığı Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğünce yapıldığı, destekleme ödemeleri üzerinden kesilecek gelir vergisinin de Merkez Saymanlık Müdürlüğünce doğrudan Hazineye irat kaydedildiği, dolayısıyla davacının bağlı bulunduğu vergi dairesine muhtasar beyanname ile bildirilen ve ödenen bir vergi bulunmadığından, 2577 sayılı Kanun’un 37/a maddesi gereği, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Tarım ve Orman Bakanlığının ve Merkez Saymanlık Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığı çözümlemekle Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın, uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili kılınan Ankara Vergi Mahkemesince ilgili Mahkeme ve taraflara tebliğine, 10/01/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.