Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2021/9512 E.  ,  2021/4216 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/9512
Karar No : 2021/4216

BAĞLANTI İSTEMİNİN REDDİNE İLİŞKİN KARAR

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığında görev yapan davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin 667 sayılı Olağanüstü Hâl Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname’nin (KHK’nın) 4/1-f maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının .. tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına karşı açılan ve … İdare Mahkemesinin E:… esas numarasında görülmekte olan dava ile 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işleme karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan ve … İdare Mahkemesinin E:… esas numarasına kayıtlı olarak görülen dava arasında bağlantı bulunup bulunulmadığının saptanması amacıyla … İdare Mahkemesince Dairemize gönderilen dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 38. maddesinde; aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hükmün, diğerini etkileyecek nitelikte bulunduğu davaların bağlantılı davalar olduğu, idare mahkemesi, vergi mahkemesi veya Danıştaya veya birden fazla idare veya vergi mahkemelerine açılmış bulunan davalarda bağlantının varlığına taraflardan birinin isteği üzerine veya doğrudan doğruya mahkemece karar verileceği, bağlantılı davalardan birinin Danıştayda bulunması halinde dava dosyasının Danıştaya gönderileceği, aynı Kanun’un 39. maddesinde ise; Danıştayca bağlantının bulunduğuna karar verildiği takdirde, davalardan biri Danıştayda açılmış ve çözümlenmesi Danıştayın görevine dahil bir uyuşmazlıkla ilgili ise, davaların tümünün Danıştayda görüleceği ve durumun ilgili mahkemelere ve taraflara bildirileceği, Danıştayca verilen karar bağlantı bulunmadığı yolunda ise, dosyaların ilgili mahkemelere geri gönderileceği düzenlemelerine yer verilmiştir.
İdari yargılama usulünde, idari yargı yerlerine açılan birden fazla dava arasında bağlantıdan söz edilebilmesi için, davaların tamamının aynı idari yargı yerinin, dolayısıyla yalnızca idare mahkemelerinin veya vergi mahkemelerinin ve bu mahkemelerle birlikte ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayın görevine girmeleri koşulu yanında, davaların biri veya birkaçının sonucunun bir diğer davada yargı yerince yapılacak saptama ve değerlendirmelerle verilecek kararlara bağlı bulunması, diğer bir anlatımla davalara konu idari işlemlerin maddi veya hukuki sebeplerinde birlik ya da davaların birine konu idari işlemin diğer davalara konu idari işlemlerin sebebi olması ve “davaların tümünün yargılamanın aynı aşamasında bulunması” da gerekmektedir. Bu itibarla, aralarında tanımlanan anlamda ilişki bulunmayan davalar arasında bağlantıdan söz edilmez.
Dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde, davacının, FETÖ/PDY terör örgütü ile aidiyeti, irtibatı ve iltisakı olduğundan bahisle görevine son verilmesine ilişkin Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının … tarih ve … sayılı kararının iptaline karar verilmesi istemiyle Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına karşı görülmekte olan davanın açıldığı; davacının 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işleme karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açmış olduğu davada ise … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile davanın reddine hükmedilmesi suretiyle davanın esası hakkında karar verildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile reddedildiği ve davanın temyiz aşamasında olduğu görülmekte olup, bağlantı talebiyle Dairemize gönderilen ve Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı işleminin iptali istemiyle açılan iş bu dava dosyasının ise … İdare Mahkemesinin … esas sayılı dava dosyasında görülmekte olduğu ve dosyanın tekemmülünün sağlandığı ve karar verilecek aşamada bulunduğu görülmektedir.
Bu durumda, bağlantılı olduğundan bahsedilen davaların farklı yargılama aşamasında bulunduğu dikkate alındığında, 2577 sayılı Kanun’un 38. maddesinde sayılan bağlantı şartlarının gerçekleşmediği sonucuna ulaşılmaktadır.
Açıklanan nedenle, bağlantı isteminin reddine, dosyanın … İdare Mahkemesine iadesine, 01/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.