YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2011/3354
KARAR NO : 2011/7934
KARAR TARİHİ : 23.06.2011
MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalılardan Vakıflar Bölge Müdürlüğü tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
… İlçesi … Mahallesi 72 ada 2 parsel sayılı 4.542 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, arsa niteliği ile … adına tapuda kayıtlı olup beyanlar hanesinde “Zemini Şehzade … Vakfına Mukataalıdır, 1510 m2 yüzölçümlü bölümü Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılmıştır, kalan kısmı orman sınırları içinde kalmıştır, Hazine adına tescil kararı dosyasındadır şerhleri ” vardır. Davacı … Yönetimi; 26.9.2001 tarihli dilekçe ile 72 ada 2 parselin kesinleşen orman tahdit haritası içinde kaldığı iddiasıyla dava açmıştır. Hazine; taşınmazın Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan kesiminin tapu kaydının iptal edilerek Hazine adına tapuya tesciline karar verilmesi istemiyle davaya katılmıştır…. Asliye Hukuk Mahkemesi 12.6.2002 gün 2001/109-2002/53 sayılı ilam ile 72 ada 2 parselin tapu kaydının iptal edilerek bilirkişiler tarafından düzenlenen raporda Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan 1.510 m2 yüzölçümlü bölümünün arsa niteliği ile Hazine adına, 3.032 m2 yüzölçümlü kesiminin orman niteliği ile Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hükmün Orman Yönetimi tarafından temyizi üzerine Dairece onanarak 21.7.2003 tarihinde kesinleşmiştir.Ancak tapuda infaz işlemi yapılmamıştır.
Davacı … Yönetimi, 11.06.2008 tarihli dilekçe ile; 56 nolu Orman Kadastro Komisyonunca 1988 yılında yapılan 2/B madde uygulamasının hatalı olduğu, 30 adet kesinleşmiş müsadere kararı bulunan yerleri 6831 sayılı Yasanın 2/B Madde Uygulaması Hakkındaki Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak orman rejimi dışına çıkardığı, bu çalışmaları yapan orman kadastro komisyon üyeleri hakkında istenilen koğuşturma izninin … Valiliği İl İdaresi Kurulu tarafından zamanaşımı sebebiyle reddedildiği, ancak Orman Kadastro komisyon üyeleri hakkında açtıkları tazminat davasının … 10. Asliye Hukuk Mahkemesinin 10.04.1996 gün 1995/61-1996/242 sayılı kararıyla kabul edildiği , daha önce 2/B madde uygulamasının yok hükmünde olduğunun tespiti istemiyle hasımsız açtıkları davanın … Asliye Hukuk Mahkemesince hak düşürücü süre içinde açılmadığı gerekçesiyle reddedildiği, temyiz üzerine Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 24.09.2004 gün 2004/7880-9015 sayılı kararıyla orman kadastro komisyon üyelerinin görevlerini kötüye kullanarak yada kendilerine verilen görevlerin dışına çıkarak yaptıkları işlemler hukuk ve ceza davalarına konu olmuşsa bu kişiler tarafından yapılan işlemlerin yok hükmünde sayılacağından yönetim tarafından herhangi bir süreye bağlı kalınmaksızın işlemlerin iptali için her zaman dava açılabilirse de böyle bir davanın hasımsız görülemeyeceği, yasa ve yönetmeliklere aykırı olarak yapılan işlem ve çalışmalar kim yada kimlerin hukukunu ve hakkını etkiliyor ise bu konudaki iptal davalarında husumetin o kişilere yönetilmesi gerektiği mahkemenin davayı bu sebeple reddetmesi gereğine değinerek yerel mahkeme hükmünü onadığı, açıklanan nedenlerle 56 nolu orman kadastro komisyonunca 72 ada 2 parsele ilişkin orman rejimi dışına çıkarma işleminin yok hükmünde olduğunun tespiti, tapu kaydının iptal edilerek orman niteliği ile Hazine adına tapuya tescili ve beyanlar hanesindeki “Zemini Şehzade … Vakfına Mukataalıdır” şerhinin kaldırılması istemiyle temyize konu davayı açmıştır.Mahkemece, 56 nolu Orman Kadastro Komisyon üyelerinin görevlerini kötüye kullanarak yada kendilerine verilen görevlerin dışına çıkarak yaptıkları işlemlerin hukuk ve ceza davalarına konu olduğundan bu kişiler tarafından yapılan işlemlerin yok hükmünde sayılacağı , ancak … Asliye Hukuk Mahkemesinin 12.6.2002 gün 2001/109-2002/53 sayılı kararının orman yönetimi yönünden kesin hüküm niteliğinde bulunduğu gerekçesiyle tapu iptali ve tescil isteminin reddine, 56 nolu Orman Kadastro Komisyonunca 72 ada 2 parselin 1.510 m2 yüzölçümlü bölümünün orman rejimi dışına çıkarılmasına ilişkin işleminin yok hükmünde olduğunun tespitine , taşınmazın orman sınırları içinde bulunan 3.032m2 yüzölçümlü bölümünün beyanlar hanesindeki vakıf şerhinin silinmesine karar verilmiş, hüküm davalılardan Vakıflar Bölge Müdürlüğü tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, 56 nolu Orman Kadastro Komisyonunca 6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi uyarınca yapılan orman rejimi dışına çıkarılma çalışmasının yok hükmünde olduğunun tespiti, beyanlar hanesindeki vakıf şerhinin silinmesi , tapu iptali ve tescil istemine yöneliktir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 1942 yılında 3116 sayılı Yasa hükümlerine göre yapılıp kesinleşen orman kadastrosu, 23.09.1981, 26.11.1985 ve 19.04.1989 tarihlerinde ilan edilerek kesinleşen aplikasyon ve orman rejimi dışına çıkarma işlemleri bulunmaktadır.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 1942 yılında 3116 sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan ve kesinleşen orman kadastrosunda dava konusu taşınmaz orman sınırları içine alınmış, 4785 sayılı Yasa hükümleri göz önünde bulundurularak yapılan ve 23.09.1981 tarihinde ilan edilerek kesinleşen orman kadastrosu ve 1744 sayılı Yasa ile değişik 2. madde uygulaması ve aplikasyon işlemi sırasında dava konusu parsel yine orman sınırları içinde gösterilmiş, 1989 yılında yapılan 19.04.1989 tarihinde ilan edilerek kesinleşen 2/B uygulamasında 1.510 m2 yüzölçümlü kesimi Hazine adına orman sınırları dışına çıkartılmış ise de, işlem yapan komisyon üyesinin yasa ve yönetmelik hükümlerine aykırı hareket ettiklerinin tespiti ile tazminata mahkum edilmeleri nedeniyle 2/B madde uygulamaları yok sayılmıştır.
İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile usul ve yasaya uygun olan hükmün ONANMASINA, aşağıda … onama harcının temyiz edene yükletilmesine 23/06/2011 gününde oybirliği ile karar verildi.