YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2011/6380
KARAR NO : 2011/9658
KARAR TARİHİ : 12.09.2011
MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacılar …, …, Rukiye ve … tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Alanya ilçesi … köyü 149 ada 2571, 2553, 2582 ve 2556 parsel sayılı taşınmazlar, 3402 sayılı Yasaya 5831 sayılı Yasayla eklenen ek 4, maddesi gereğince yapılan kadastro çalışmalarında 2571 sayılı parsel çalılık niteliğiyle beyanlar hanesinde kullanım durumu belirtilmeden, 2553 sayılı parsel tarla niteliğiyle beyanlar hanesinde … oğlu …’ın kullanımında olduğu, 2582 sayılı parsel tarla niteliğiyle beyanlar hanesinde … kızı …’ın kullanımında olduğu, 2556 sayılı parsel tarla niteliğiyle beyanlar hanesinde … oğlu …’ın kullanımında olduğu belirtilerek hazine adına tespit edilmişlerdir. Davacı …, dava konusu 2553 ve 2556 sayılı parseller arasındaki sınırın yanlış olduğu, 2582 sayılı parselin kendi kullanımında bulunduğu, 2571 sayılı parselin 1000 m² yüzölçümlü bölümünün kendi kullanımında bulunduğu iddiasıyla, davacı … 2553 sayılı parseli davalı … ile birlikte kullandığı iddiasıyla, davacı … 2553 sayılı parselin 1500 m² yüzölçümlü bölümünün kendi kullanımında bulunduğu iddiasıyla, davacı … 2571 sayılı parselin kendi kullanımında bulunduğu iddiasıyla, davacı … 2571 sayılı parselin 2000 m² yüzölçümlü bölümünün kendi kullanımında bulunduğu iddiasıyla dava açmışlardır. Davacılar tarafından ayrı ayrı açılan davalar yargılama sırasında birleştirilmiştir. Mahkemece, … köyü’nün orman içi köy olmaması ve 2924 sayılı Yasanın 11/1-3 maddesinde düzenlenen şartların davacılar yararına gerçekleşmediği gerekçesiyle davanın REDDİNE ve dava konusu taşınmazların tespit gibi davalı Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davacılar …, …, Rukiye ve … tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, 2/B uygulaması ile orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazda bulunan kullanım durumuna itiraza ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 2896 sayılı Yasaya göre 1985 yılında ilanı yapılıp kesinleşen orman kadastrosu ve 2/B madde uygulaması bulunmaktadır. Daha sonra 3302 sayılı Yasaya göre 18.02.2008 tarihinde ilanı yapılıp kesinleşen aplikasyon ve 2/B madde çalışması vardır.
2924 Sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkındaki Yasada orman rejimi dışına çıkartılan yerlerde yapılacak kullanım kadastrosunda bu yerlere muhdesat ile tasarruf edenler hakkında ne gibi işlem yapılacağı belirtildiği gibi, 27.01.2009 günlü Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5831 sayılı Yasa ile 3402 Sayılı Kadastro Yasasına eklenen 4. madde şöyledir: “EK MADDE 4 – 6831 sayılı Orman Kanununun 20/06/1973 tarihli ve 1744 sayılı Kanunla değişik 2’nci maddesi ile 23/9/1983 tarihli ve 2896 sayılı, 05/06/1986 tarihli ve 3302 sayılı Kanunlarla değişik 2’nci maddesinin (B) bendine göre orman kadastro komisyonlarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerler, fiili kullanım durumları dikkate alınmak ve varsa üzerindeki muhdesatın kime veya kimlere ait olduğu ve kim veya kimler tarafından ne zamandan beri kullanıldığı kadastro tutanağının beyanlar hanesinde gösterilmek suretiyle, bu Kanunun 11’inci maddesinde belirtilen askı ilanı hariç diğer ilanlar yapılmaksızın öncelikle kadastrosu yapılarak Hazine adına tescil edilir. Bu maddeye göre yapılacak kadastro çalışmaları ikinci kadastro sayılmaz.” hükmü bulunmaktadır.
Kadastro tespit tutanağının ya da kütüğün beyanlar hanesinde yazılı zilyedlik veya muhdesat şerhi, aynî bir hak olmayıp, kişisel hak niteliğinde olduğundan tapu sicilinden ayrı olarak alınıp, satılması, değiştirilmesi mümkün değildir. Şerhe ilişkin talepler, tarafların isteğiyle dahi Tapu Sicil Müdürlüğünce yerine getirilemez ve dava yoluyla genel mahkemeden istenemez. Ancak, yukarıda açıklandığı gibi yörede 4127 sayılı Yasa ile değişik 2924 sayılı Yasanın 11. maddesine ve 3402 sayılı Yasanın Ek 4. maddesi gereğince yapılacak kullanım kadastrosu sırasında ileri sürülebilir ve hak sahipliği tespit komisyonunca değerlendirilebilir. İtiraz ve dava haklarının da bu aşamada kullanılması gerekir. Zilyetlik şerhine ilişkin itiraz iddia ve davaların 3402 sayılı Yasanın 11. maddesindeki askı ilan süresinde ve kadastro mahkemesinde açılması gerektiğinden mahkemece 27/01/2009 tarihinde yürürlüğe giren 3402 sayılı Yasanın Ek 4. maddesi hükümleri dikkate alınmadan, 4127 sayılı Yasa ile değişik 2924 sayılı Yasanın 11. maddesi hükümlerinde aranan şartların gerçekleşmediği gerekçesiyle yazılı olduğu şekilde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.
Bu nedenle; mahkemece, tarafların ileri sürecekleri delillerin toplanması, fiili kullanım durumunun dikkate alınması ve bundan sonra oluşacak sonuç çerçevesinde bir karar verilmesi gerekir.
Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik incelemeye dayanılarak yazılı biçimde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle; davacıların temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde yatıranlara iadesine 12.09.2011 günü oybirliği ile karar verildi.