Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2021/5782 E.  ,  2021/5626 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/5782
Karar No : 2021/5626

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR): 1- Kendi adına asaleten … ve
…’a velayeten …
2- …
3- …
4- …
5- ..
6- ..
7- …
VEKİLLERİ : Av. …

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı / …
VEKİLİ : 1. Hukuk Müşaviri Yrd. V. …

İSTEMLERİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN_KONUSU : İstanbul ili, Beşiktaş ilçesinde bulunan … isimli gece kulübünde 01/01/2017 tarihinde meydana gelen silahlı saldırıda, iş yerinde şef garson olarak çalışan …’un hayatını kaybetmesi nedeniyle yakınları tarafından müteveffanın desteğinden yoksun kaldıklarından ve olayda davalı idarenin gerekli güvenlik ve emniyet tedbirlerini almaması sebebiyle ağır hizmet kusurunun bulunduğundan bahisle, uğradıkları manevi zararın giderilmesi için fazlaya ilişkin talep ve dava hakları saklı kalmak kaydı ile eş … için 250.000,00 TL, çocuklar … ile … için ayrı ayrı 150.000,00 TL, baba … ve anne … için ayrı ayrı 100.000,00 TL, kardeşler …, …, … ve … için ise ayrı ayrı 75.000,00 TL toplam 1.050.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davanın kısmen kabulü, kısmen reddi ile yakınlarını kaybeden davacıların, yaşam süresince yaşanan olayın etkileri, taşıyacağı izler ile duyacakları üzüntü, acı, psikolojik çöküntü ile manevi tazminatın amaç ve niteliği de gözetilerek, takdiren, davacılardan, eş … ve çocuklar … ile … için ayrı ayrı 125.000,00 TL, diğer davacılar baba … ve anne … için ayrı ayrı 75.000,00 TL, kardeşler …, …, …ve … için ise ayrı ayrı 25.000,00 TL olmak üzere toplam 625.000,00 TL manevi tazminatın dava tarihi olan 28/04/2017 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesince; istinaf başvurularının reddine ilişkin kararın Dairemizin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyularak, davalı istinaf başvurusunun kısmen kabulüne, kısmen reddine, davacılar lehine hükmedilen toplam 625.000,00 TL manevi tazminatın 355.000,00 TL’lik kısmının kaldırılmasına, bu kısım bakımından davanın reddine, kalan 270.000,00 TL’lik kısma yönelik başvurunun reddi suretiyle eş … ve çocuklar … ile … için ayrı ayrı 50.000,00 TL, anne … ve baba … için ayrı ayrı 30.000,00 TL, kardeşler …, …, … ve … için ayrı ayrı 15.000,00 TL manevi tazminatın dava tarihi olan 28/04/2017 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacılara ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENLERİN_İDDİALARI:Davacılar tarafından; manevi tazminat talebinde her olayın kendi koşulları içerisinde değerlendirilmesi gerektiği, manevi tazminat miktarının duyulan elem ve ızdırabı giderecek oranda olması gerekirken hükmedilen meblağın olayın oluş şekli ve hakkaniyete uygun olmadığı, davalı idarenin avukat tarafından temsil edilmediği, dilekçelerin I. Hukuk Müşaviri Yardımcısı tarafından imzalandığı, 659 sayılı KHK hükümlerinden hareketle vekalet ücretine hükmedilemeyeceği belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı idare tarafından; idarenin davranışıyla zarar arasında illiyet bağının bulunmadığı, bu nedenle idarelerinin tazminat sorumluluğunun olmadığı, hükmedilen manevi tazminat tutarının yüksek olduğu, belirtilerek kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

TARAFLARIN_SAVUNMALARI:Davalı idare tarafından, davacıların temyiz istemlerinin reddi gerektiği savunulmuş, davacılar tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/11/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.